东北老工业基地全面振兴进程评价报告（2018—2022年）

　　东北全面振兴是国家重大战略布局，对该事项的进展展开系统、科学的长期跟踪评价，对于客观把握东北老工业基地振兴成效，明晰东北地区发展的优势、劣势及发展趋势以支撑精准施策意义重大。本书考虑经济发展活力、政市环境治理、科技创新能力、区域开放合作、绿色发展质效、社会民生福祉以及安全保障体系等七大关键领域，构建了一整套有效的测度指标体系及评价方案，通过采用多区域-多省份纵横向比较的方式，对2018—2022年（数据可完整收集的最新年份）东北老工业基地全面振兴的进展与成效进行了立体式、全方位的评价，依此分析了制约其进一步发展的深层次问题与挑战，并提出了一系列的建议与对策，助力东北地区实现更高质量、更可持续的全面振兴。

　　易平涛：东北大学工商管理学院教授，博士生导师，技术经济与管理系主任、东北评价中心主任，卡内基？梅隆大学访问学者，主要从事评价理论与技术、数据与行为决策、指数理论及应用等方面的研究。作为负责人主持国家自然科学基金4项、省部级项目多项，出版学术专著6部，发表高质量学术论文130余篇，其中SCI&SSCI检索论文50余篇，多篇研究成果为Web of Science ESI前1%高被引论文；多次获得辽宁省自然科学学术成果奖、沈阳市自然科学学术成果一等奖、沈阳市十大优秀？然科学学术成果奖等。董乾坤：东北大学工商管理学院管理科学与工程专业博士后，主要从事复杂信息聚合、指数计算及应用等方面的研究，发表学术论文20余篇，其中SCI、SSCI检索论文10余篇。王露：沈阳工业大学管理学院副教授，博士生导师，主要从事多维评价、复杂系统预测等方面的研究，在国内外学术刊物发表论文20余篇，主持国家级、省部级项目多项。张超：东北大学东北振兴研究中心，办公室主任，辽宁大学经济学在读博士生。李伟伟：东北大学工商管理学院副教授，博士生导师，辽宁省优青人才，主要从事评价理论与技术、创新与数智融合、城市及城市群可持续发展等方面的研究，发表学术论文近70篇，出版学术专著5部。

Ⅰ  总报告
一、宏观背景与研究意义
（一）宏观背景
（二）研究意义
二、东北老工业基地全面振兴进程评价系统设计
（一）总体思想
（二）内在逻辑
（三）指标选择
（四）指标标准化处理方法
三、东北老工业基地全面振兴的进展与挑战
（一）东北振兴呈稳中有进与相对落后态势
（二）区域开放与经济发展是东北全面振兴的制约因素
（三）经济基础是东北经济发展的薄弱环节
（四）政务水平是东北政市治理的主要着力点
（五）激发活力是提升东北科技创新水平的关键聚焦点
（六）全面开放是助推东北区域发展的施策重点
（七）绿色生产是提升东北绿色质效的关键抓手
（八）公共服务是东北社会民生水平提升的瓶颈
（九）产业安全是东北筑牢安全保障基线的薄弱领域
四、东北老工业基地全面振兴的思路与对策
（一）强化经济基础建设，推动地区经济结构优化与升级
（二）提升政府治理效能，优化营商环境建设
（三）聚焦核心技术突破，促进产业链创新链深度融合
（四）强化区域开放基础，便利跨境投资和贸易发展
（五）推动产业绿色转型，实施资源再利用与低碳策略
（六）优化社会保障体系，增强公共服务供给能力
（七）巩固粮食安全优势，提升能源和产业安全保障能力
Ⅱ  评价报告
一、东北老工业基地全面振兴进程综合评价报告
（一）东北振兴指数总体分析
（二）全国视角下东北地区振兴进展分析
（三）东北振兴分项指数分析
（四）主要结论
二、东北老工业基地全面振兴进程评价分项报告
（一）经济发展评价报告
（二）政市治理评价报告
（三）科技创新评价报告
（四）区域开放评价报告
（五）绿色质效评价报告
（六）社会民生评价报告
（七）安全保障评价报告
（八）东北地区地市级振兴进程评价报告
Ⅲ  附 录
一、东北老工业基地全面振兴进程评价指标选择依据_x0008_ 309
（一）经济发展评价指标选择依据
（二）政市治理评价指标选择依据
（三）科技创新评价指标选择依据
（四）区域开放评价指标选择依据
（五）绿色质效评价指标选择依据
（六）社会民生评价指标选择依据
（七）安全保障评价指标选择依据
二、往期评价报告回顾与总结
（一）评价指标体系
（二）主要评价结论
主要参考文献