PPP理论与实践

　　PPP是政府和市场主体之间建立的优势互补、利益共享和风险共担的长期合作伙伴关系。推广PPP模式是公共产品和服务领域引入市场化机制的重要举措，也是供给侧结构性改革的具体体现。在探寻中国式现代化之路的新征程上，提取、分析、梳理PPP作为治理工具的理论内涵，总结、归纳、解析PPP作为合作模式的项目实践全过程，不但有利于增强投资对供给结构优化的关键作用，而且对于构建现代化基础设施体系也具有重要的借鉴意义和参考价值。本书从宏观和微观相结合的视角，对政府和市场关系、公共服务市场化提供方式、PPP模式内涵等知识体系进行了系统梳理，并对项目管理、风险管理、项目投融资等实操机制进行了详细介绍。本书还采取 比较和可持续发展视角，对比了 不同 和地区的PPP法律制度，提出了以可持续发展为导向的PPP3.0模式，建构了PPP3.0的理论框架和善治框架，以期为中国的PPP制度框架建设和治理体系完善提供借鉴。

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章 PPP与政府治理
节 现代 治理体系中的政府与市场关系
一、理解治理
二、理解政府与市场的关系
第二节 公共服务市场化提供方式及比较
一、公共服务概念和类型
二、公共服务的生产与供应
三、公共服务的提供主体
四、公共服务的多元化提供方式
第三节 PPP的内涵和特点
一、PPP的内涵
二、PPP的特点
三、PPP的功效
第四节 PPP模式中的政府和社会资本角色
一、政府角色
二、社会资本方
第二章 PPP项目的谋划和决策
节 筛选论证
一、筛选原则
二、物有所值评价
三、财政承受能力论证
第二节 方案设计
一、运作方式
二、伙伴选择
第三节 可融资性谋划
一、项目信用
二、预期现金流
三、关键财务指标
四、实际现金流的管理
第四节 退出决策
一、退出主体
二、退出方式
三、退出情形和补偿
第三章 PPP项目合同管理
节 PPP项目合同概论
一、PPP项目合同订立的意义
二、PPP项目合同的特征
三、PPP项目合同的内容
第二节 PPP项目合同体系
一、PPP项目合同体系的基本概念
二、PPP项目合同体系的组成
第三节 PPP项目合同管理要点
一、签约管理要点
二、履约管理要点
三、争议管理要点
四、项目终止处理
第四章 PPP项目融资管理
节 项目融资概论
一、基本概念
二、主要特征