农业农村经济活动审计定性处理处罚依据

　　本书系统梳理了农业农村审计中常用的违规行为。分为违反农业行政 财务核算法规行为、违反农业综合开发资金管理法规行为、违反土地管理法规行为、违反林业事业费管理法规行为、违反水利事业费管理法规行为等十一种类型。每种违规行为还细分为若干具体的问题，内容覆盖面十分广泛。同时，还根据 的法律法规，针对每种违规行为编辑整理了定性表述及适用法规，为审计人员工作提供帮助。

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前言
违反农业行政 财务核算法规行为
1.挤占、挪用水产种苗和病害防治补助费
2.改变 现代农业示范区农业改革与建设资金用途
3.主管部门超范围安排农业防灾救灾专项资金
4.使用单位擅自改变农业防灾救灾专项资金用途
5.使用单位将农业防灾救灾专项资金用于弥补人员经费不足或自筹基建支出
违反农业综合开发资金管理法规行为
1.挤占、挪用农业综合开发财政资金
2.农业综合开发项目结余资金管理混乱
3.主管部门挪用农业综合开发资金
4.项目单位虚列或超范围列支农业综合开发资金
5. 农业综合开发土地治理项目或资金未实行公示制
6.农业科技推广费未制定推广方案
7.农业综合开发资金项目科技推广费，未引入竞争机制，择优选择推广单位
8.超范围使用农业综合开发财政资金
9.超范围使用科技推广费
10.未按期实施科技推广项目
11.土地治理项目初步设计没有工程实施方案
12.土地治理项目未实行招投标
13.土地治理项目多计提管理费
14.土地治理项目工程招投标不规范
15.土地治理项目初步设计仅为申请资金的手段
16.土地治理项目未实行工程监理
17.提供虚假材料，申报农业综合开发项目
18.未按规定对农业综合开发项目进行评估、审定或审批
19.农业综合开发项目未按计划或初步设计施工，擅自变 建设内容或建设地点
20.未按规定程序报批对 农业综合开发项目计划进行调整、变 或终止
21.超范围申请使用专业合作社中低产田改造项目资金
22.中低产田改造项目未实施招标
23.低产田改造喷灌工程未采用招标
24.中低产田改造项目未按初步设计内容进行施工
25.违规向农业综合开发项目单位收取评估费用
26.农业综合开发项目未按规定程序进行筹资投劳
27.强迫农民筹资投劳
28.农业综合开发项目的筹资投劳，未纳入“一事一议”范畴
29.未按照经审查同意的方案进行筹资投劳
30.强迫农民以资代劳
31.超出范围要求农民筹资投劳
32.侵占、挪用筹资投劳
33.农业综合开发项目筹资投劳管理混乱
34.应由地方财政承担的配套资金，以筹资名义转嫁到农民身上
35.未及时向村民张榜公示筹资投劳的使用情况
36.土地治理项目及主要设备或材料的采购未实行招投标
37.评标委员会未按确定的评标方法和标准对土地治理项目的投标文件进行评审和比较
38.未经审批擅自改变土地治理项目建设地点
39.农业综合开发建设单位未设置财务管理机构，完成财务管理工作
40.农业综合开发项目未实行工程监理制
41.农业综合开发项目工程质量未达到设计标准
42.农业综合开发项目后期管护不到位