固定资产投资活动审计定性处理处罚依据

　　本书系统梳理了固定资产投资审计中常用的违规行为，分为违反建设项目招标投标法规行为、违反建设项目征地拆迁法规行为、违反建设程序法规行为、违反建设项目实施管理法规行为、违反建设项目财务核算法规行为五种类型。每种违规行为还细分为若干具体的问题，内容涵盖面十分广泛。同时，还根据 的法律法规，针对每种违规行为编辑整理了定性表述及适用法规，为审计人员工作提供帮助。

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前言
违反建设项目招标投标法规行为
1.建筑工程设计公开招标未发布招标公告
2.建筑工程设计邀请招标未向3个以上潜在投标人发出投标邀请书
3.建筑工程设计投标人不具有相适应的工程设计资质
4.建筑工程设计评标委员会组成不合规
5.建筑工程设计评标委员会违规进行评标
6.工程建设项目搞形式上的招标
7.建设项目未按规定履行招投标程序
8.依法必须招标的工程建设项目，不具备规定条件进行招标
9.按照规定应该招标的工程建设项目未招标
10.将应当招标的项目化整为零及以其他方式规避招标
11.按照规定应该公开招标的工程建设项目未公开招标
12.招标人干预或影响工程建设项目招标投标活动
13.招标人未按规定组建评标委员会，或者违规确定、 换评标委员会成员
14.招标代理业务机构无资格或未在资格许可范围内从事工程招标代理业务
15.按照规定应该招标的勘测、设计、监理或主要的、大宗的通用设备、材料，以及附属工程不进行招标
16.有意将招标项目的设计或概算漏项，导致施工中变 增加投资或规避招标
17.未按规定将项目招标范围、招标方式、招标组织形式报项目审批、核准部门审批
18.人为拆分工程建设项目为多个子项规避招标
19.未根据招标项目的特点或需要编制招标文件
20.招标文件的发售、澄清、修改等相关时限不符合规定
21.建设单位不具有编制招标文件或组织评标能力而自行招标
22.工程建设项目采用公开招标方式的，未按规定发布招标公告
23. 媒介发布依法必须招标项目的招标公告收取费用
24.工程建设项目依法应当公开招标而采用邀请招标
25.工程建设项目货物采购未在规定的媒介发布招标公告
26.工程建设项目货物采购擅自进行邀请招标或不招标
27.工程建设项目货物采购不具备招标条件而进行招标
28.工程建设项目货物采购应当履行招标核准手续而未履行
29.限制或者排斥其他有关法人或组织参加对工程建设项目进行招标
30.采用邀请招标方式的投标人少于3个
31.必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个
32.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人
33.未按规定的比例收取投标保证金、履约保证金或未按规定退还投标保证金及银行同期存款利息
34.向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况
35.招标人或中标人背离建设项目合同实厨陛内容，再行订立其他协议
36.投标人相互串通投标报价排挤其他投标人的公平竞争，或投标人与招标人串通投标损害公共利益或他人权益
37.工程建设项目投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标
38.评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求
39.评标委员会成员对依法应当否决的投标不提出否决意见
40.招标代理机构泄密或与招标人、投标人串通损害 利益、社会公共利益或者他人合法权益
41.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标
42.评标委员会成员未客观、公正地履行职务，遵守职业道德
43.招标人未按规定确定中标人
44.工程建设项目未按招投标文件的内容签订合同
45.招标人或中标人违规签订书面合同
46.中标人将中标项目转包给他人或肢解后分别转包给他人
47.施工单位以高资质中标后，再非法转包给低资质的施工单位进行施工。从中收取一定的管理费
48.招标投标活动行政监督部门未受理工程建设项目招标投标活动的投诉并依法做出处理决定