流动人口和户籍人口对地方政府公共服务支出影响异质性研究

　　流动人口是指离开户籍所在地、异地居住超过一定时间的人口，跨省、长时间、家庭化是我国人口流动的三大特征或趋势，与之伴随的是流动人口对流入地公共服务的需求日益增长，然而地方政府作为提供公共服务的关键主体，在公共服务供给中“重”户籍人口而相对“轻”流动人口，用于户籍人口和流动人口的人均公共服务支出存在较大差异，即流动人口和户籍人口对地方政府公共服务支出的影响程度存在异质性，因此流动人口对流入地公共服务的需求难以得到满足，这也是相关政策持续关注的重点问题。本书围绕流动人口和户籍人口对地方政府公共服务支出的影响异质性展开，在梳理流动人口界定和统计、已有相关研究基础上，运用经济学、财政学、政治学、人口学、心理学等相关理论，从行为视角和政府间关系视角，分析了这种影响异质性背后的理论基础及原因。本书从预算决策机制、流动人口相关公共服务、政府间公共服务财政事权和支出责任划分三个方面探讨了流动人口和户籍人口对地方政府公共服务支出影响异质性的政策和制度背景。在理论分析和政策制度背景探讨基础上，本书运用人口普查、抽样调查调查及其他相关数据，从省区市、地市州、县市区不同维度，论证了流动人口和户籍人口对地方政府公共服务支出影响异质性的存在性、测算了不同情况下异质性的具体程度，并比较了由支出类别、流动人口特征、地区、支出归属的政府行政层级等的不同所带来的异质性程度的差异。本书也以教育、医疗卫生、社会保障公共服务为例，基于实证分析，进行了流动人口和户籍人口对公共服务支出影响异质性的因果及机理分析。最后，本书总结了相关研究结论，并从体制机制设计及完善，政策制定、执行及完善两大方面提出了对策建议。

　　赵斌，1990年5月生，经济学博士，研究方向为区域经济、财政理论与政策，发表核心期刊文章20余篇，多篇报告获得中央领导和省部级领导肯定性批示。

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