在路上

　　本书是作者近30年来参与人民建议征集工作和智库研究成果的自选集，所收集的都是向政府提出的建议。内容涉及民主法治建设、社会治理、文化发展、环境保护、民生改善等各个方面，相当部分建议得到有关领导干部的批示，并转化为相关决策。作者直面社会发展中出现的新情况、新问题，敏锐地发现问题、前瞻地分析问题、诚恳地提出改进建议。这些研究成果既体现了公民的责任，又在“接地气”、可操作的同时，展现了深刻的思想性和坚忍不拔的理论创新精神。本书可供人民建议征集工作和智库建设参阅。

　　汤啸天，上海政法学院编审，上海交通大学中国城市治理研究院特邀研究员，上海市第二中级人民法院和第三中级人民法院（上海知识产权法院、上海铁路运输中级法院）、上海铁路运输法院特约监督员。中国卫生法学研究会理事，上海市食品药品安全研究会监事长，上海市对外文化交流协会理事，上海市摄影家协会会员。

序言一：身为公民自姓公1
序言二：做投身智库建设的智者1

1. 必须高度重视反邪教、反恐怖斗争3
2. 政府应当建立信息发布与提示职能制度11
3. 审慎做好高校毕业生就业服务工作13
4. 建议开展“学生健康权实现的政府责任”课题研究16
5. 保障公益、民生改善是提高政府工作透明度的突破口21
6. 当前我国社会主要矛盾的主要方面及其化解23
7. 弘扬见义勇为的重点应当是制度建设33
8. 城管改革亟待在公开讨论中问计于民34
9. 办好凝心聚力的人民建议征集工作36
10. 轨道交通分时段计费缓解拥挤的建议38
11. 关于征集推广“可变式窗锁”的技术，有效防范儿童坠楼事故发生的
建议39
12. 关于构建居家养老服务体系的建议41
13. 关于动员全社会力量共同参与头号调研课题的建议44
14. 关于广纳民意修订《上海市居住证积分管理试行办法》的建议46
15. 关于积极探索“以风险为中心”公共安全管理运行机制的建议47
16. 关于为建设“寿星墙”先行论证的建议50
17. 建议市人大常委会听取和审议市政府学生减负、整顿教育培训机构
专项工作报告52
18. 关于合作治理共享自行车的建议55
19. 关于实现社会治理精细化的建议57
20. 关于奋起直追实现区块链技术政务应用突破的建议59
21. 关于保护文化遗产留下城乡记忆的建议62
22. 关于用大调研实现问计于民制度化的建议65
23. 关于人民建议征集工作升级增能的七条建议69
24. 黄浦江、苏州河岸线综合治理亟待立法71
25. 关于努力扩大中国文化在海外影响力的建议72
26. 关于压实店招安全管理责任的建议80
27. 关于思想政治工作贯穿教育教学全过程的建议83
28. 关于组织力量总结“如何开展基层民主协商”经验的建议86
29. 用“微服务相伴”落实疫情防控的紧急建议91
30. 口罩销售要确保重点改变市场投放方式94
31. 以最严密的措施处理抗击疫情中的医疗废物95
32. 对来沪人员实现二维码管理阻断传染途径96
33. 建立疾控部门与中国移动、联通合作“流调”的机制的建议99
34. 应当防控救治、恢复生产、减少损失三管齐下的建议100
35. 疫情防控和经济社会发展“两手都要硬”的建议102
36. 疫情防控期应当注意规范“带客看房”及租赁行为104
37. 关于严防境外疫情输入对入境人员的温馨提示的建议106
38. 疫情防控进入持久战应当科学调整社会治理走向的建议107
39. 关于把人民建议征集纳入“人民城市人民建”之中探索推进的建议110
40. 关于对上海市养老服务综合立法的建议111
41. 应当给予流行病学调查更加明确的法律支撑115
42. 推广普通话的宪法底线不容质疑和冲击的建议120
43. 关于让每一个人都可以、都乐于向党和政府提建议的建议122
44. 关于进一步开发苏州河沿岸文化旅游资源的建议124
45. 关于在“两网”建设中推出政务服务地图的建议126
46. 应当严格防止医院外包人员成为疫情的传染源的建议130
47. 关于医学影像检查资料互通、互读、互认的建议131
48. 关于提速“一江一河”沿岸公共区域综合治理立法的建议132
49. 关于将申办自闭症学校作为非共识创新项目予以支持的建议134
50. 关于大力宣传接种新冠疫苗必要性、安全性、紧迫性的建议136
51. 建议在“随申办”开放“一楼一档”原始数据137
52. 关于产品生产销售的价值取向值得关注的建议139
53. 关于建立激励创新、宽容失败配套制度的建议143
54. 关于苏州河岸线铁链子隔栏存在安全隐患的建议147
55. 应当叫停幼儿园“学说上海话”的教育活动的建议147
56. 规划设计“口袋公园”要便于人际交流的建议149
57. 缓解停车难的四项建议150
58. 进一步优化疫情防控配套措施的建议154
59. 进一步做好疫情防控工作的紧急建议155
60. 在疫情防控中学会做群众工作的建议156
61. 持续封控要高度重视防止发生次生、衍生灾害的建议157
62. 在持续封控中应当以真诚服务凝聚力量159
63. 建立临时党组织补齐基层疫情防控短板的建议161
64. 团购活跃期居村委会应当注意的事项163
65. 做好非沪籍“四难人群”临时救助的建议164
66. 压实责任解救被贩被拐人口、铲除拐卖人口根基的建议166
67. 优化核酸检测常态运行制度的七条建议169
68. 积极探索常态化疫情防控路径的建议172
69. 在虹桥国际开放枢纽建设中创建“长三角工匠学院”的建议174
70. 在城管机构建立人民建议“征集员”工作机制的建议176
71. 关于上海数字政府建设的三点建议178
72. 政府面临不确定性时要给人民提供更多的确定性180
73. 关于在复兴岛开发建设咖啡营地的建议182
74. 治理乱停车要准确应用法律规定和语言文字185
75. 及时调整我国疫情防控政策的建议188
76. 积极发展基层民主上海应当作出新贡献192
77. 不断深化对新冠病毒的认识，力求把握其传染规律195
78. 新冠肺炎回归乙类传染病管理后政策调整的要点197

后记