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公共管理导论（第五版）

作者：欧文·E.休斯，张成福，杨崇祺，赵弘毅，郭梓焱

出版社：中国人民大学出版社

出版时间：2023-10-01

ISBN：9787300305585

定价：¥78.00

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内容简介

　　《公共管理导论》一书是澳大利亚学者欧文·E.休斯的代表作品，第五版仍然由我国知名公共管理学者张成福领衔译介。本书是作者在对传统公共行政模式与公共管理模式两种典范进行比较的基础上撰写的一部著作，全书对公共管理学科的基本概念和原理进行了介绍，为想要初步了解公共管理世界的读者提供了一种概括性指南。本书回顾了20世纪80年代以来在全球范围内发生的公共部门变革运动，阐述了这些变革的动力、阶段、措施、问题流弊及发展趋势，并指出，这些变革所确立的新型政府治理典范——公共管理典范，已经形成并替代传统公共行政典范。本书强调，公共管理典范摒弃了传统公共行政的僵化和教条，形塑了一种更具弹性、更加灵活的政府组织形态，引入了更为有效和多样化的政府治理工具，因此，这一典范所包含的一系列改革措施在公共管理实践中取得了切实的效果。与上一版相比，本书第五版进一步强调公共服务的重要性，以及技术对公共事务治理的影响，新增了“服务提供”一章，将原“电子化政府”一章修订更新为“用技术来管理”，并对其他章节进行了重新撰写、修缮、删并。本书是公共管理领域的一部经典著作，自2001年首次在我国翻译出版以来，在国内公共管理学界产生了广泛的影响，并被许多高校列入公共管理学科考研、考博参考书目。全书言简意赅、通俗易懂，既可作为高校学生的公共管理基础性、入门性读物，同时也是其他读者特别是公务员深入了解全球政府改革浪潮、提升公共管理理论素养的理想参考书。

作者简介

　　欧文·E.休斯（Owen E. Hughes），澳大利亚知名政治学家和公共行政学家，皇家墨尔本理工大学教授，主要研究领域为公共行政与公共管理、公共政策、澳大利亚政治等。在加入皇家墨尔本理工大学之前，休斯教授长期在澳大利亚莫纳什大学任教，曾担任该校管理系系主任，并被美国的科罗拉多大学、乔治城大学和我国的中国人民大学聘为客座教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域著名学者的地位。他还著有《澳大利亚政治》《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。主要译者简介张成福，本书主要译者，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，中国人民大学政府管理与改革研究中心主任；马克思主义理论研究和建设工程重点教材《行政管理学》第一首席专家，第六、七届国务院学位委员会公共管理学科评议组成员。主要研究领域为政府治理与改革、公共管理理论与实践、法治政府建设、公共危机管理等。主编大型翻译丛书“公共行政与公共管理经典译丛”（出版译著逾百种），在公共管理学界产生了广泛的学术影响。

第1章一个变革的时代
1.1 引言
1.2 从公共行政到公共管理
1.3 作为一个研究领域的公共管理
1.4 公共部门改革的必要性
1.5 一个有趣的时代
1.6 结论
第2章政府的角色
2.1 引言
2.2 公共部门的必要性
2.3 作为公共政策基础的市场失灵
2.4 政府工具
2.5 政府干预的各个阶段
2.6 政府的规模
2.7 结论
第3章传统的公共行政模式
3.1 引言
3.2 早期的行政
3.3 19世纪的改革
3.4 韦伯的官僚制理论
3.5 威尔逊与政治控制
3.6 泰勒与公共行政
3.7 传统模式存在的问题
3.8 结论
第4章公共管理
4.1 引言
4.2 管理的内涵
4.3 管理方法的产生
4.4 管理的理论基础
4.5 公共部门改革
4.6 新公共管理
4.7 一场全球性运动？
4.8 对管理改革的批判
4.9 结论
第5章公共政策
5.1 引言
5.2 公共政策、行政和管理
5.3 政策分析
5.4 政策过程模型
5.5 经济性公共政策
5.6 政治性公共政策
5.7 基于证据的政策
5.8 政策执行
5.9 政策分析的局限性
5.10 结论
第6章治理
6.1 引言
6.2 治理的内涵
6.3 政府与治理
6.4 传统公共管理中的治理：贝维尔与罗兹
6.5 公司治理
6.6 作为新公共管理的治理
6.7 治理与网络
6.8 严格治理与宽松治理
6.9 治理的有效性
6.10 结论
第7章问责
7.1 引言
7.2 问责的概念
7.3 私营部门中的问责
7.4 政治问责
7.5 官僚问责
7.6 管理问责
7.7 腐败的问题
7.8 管理的改革与问责
7.9 结论
第8章利害关系人和外部环境
8.1 引言
8.2 外部关注的必要性
8.3 传统模式下的外部关系
8.4 作为一种管理职能的外部关系
8.5 利益集团与政策社群
8.6 网络
8.7 协作与合作生产
8.8 问责问题
8.9 对于利益集团的依赖
8.10 结论
第9章管制、外包和公共企业
9.1 引言
9.2 管制
9.3 签约外包
9.4 公共企业：作为生产者的政府
9.5 关于民营化的争论
9.6 结论
第10章战略管理
10.1 引言
10.2 战略
10.3 私营部门的战略
10.4 公共部门的战略
10.5 战略计划模式
10.6 战略管理
10.7 公共价值与战略
10.8 战略的问题
10.9 结论
第11章人事管理和领导力
11.1 引言
11.2 传统的人事管理模式
11.3 人力资源管理
11.4 领导力
11.5 带来变革
11.6 结论
第12章服务提供
12.1 引言
12.2 政府服务
12.3 传统的服务提供
12.4 服务转型
12.5 公共服务主导逻辑
12.6 服务原则
12.7 私人服务还是公共服务？
12.8 服务问题
12.9 结论
第13章用技术来管理
13.1 引言
13.2 技术和传统行政模式
13.3 向电子化政府过渡
13.4 从电子化政府到数字治理
13.5 数字治理的问题
13.6 结论
第14章财政和绩效管理
14.1 引言
14.2 政府预算
14.3 传统的财政管理
14.4 绩效管理
14.5 财政和绩效管理的一些问题
14.6 结论
第15章结论：公共管理典范
15.1 引言
15.2 公共管理的典范
15.3 传统公共行政模式
15.4 新公共管理的问题
15.5 公共管理
15.6 治理
15.7 公共价值
15.8 作为一门实务性学科的公共管理
15.9 被围攻中的公共管理部门
15.10 结论
参考文献

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