民事司法改革的中国范式

　　20世纪70年代欧美学者基于其民事司法的实践困境，提炼出了“接近正义”（Access to Justice）的民事司法改革理论，随即成为欧美各国学术界和实务界的共识，构成了其民事司法改革理念的主轴并延续至今。与此同时，随着我国改革开放的推进，我国的民事司法改革也大规模展开。改革沿着国家发展战略层面的“经济体制改革—政治体制改革—司法体制改革”和民事诉讼领域的“庭审方式改革—审判方式改革—审判制度改革—诉讼制度改革—司法制度改革”两条主线，最终在“司法体制和司法制度改革”领域形成汇聚效应。如果说欧美民事司法改革的主题是“接近正义”，当代中国的民事司法改革主题则是“司法为民”，本书在深刻挖掘中国“司法为民”改革理论内涵的同时，围绕11个改革主题展开场景分析，通过研究揭示了中国特色社会主义新时代民事司法改革的时代进展。

　　王德新，法学博士，山东师范大学教授、博士生导师，法学院副院长，山东社会科学院法学研究所特聘研究员。山东省教育厅诉讼法学新兴领域研究创新团队带头人。获评山东省第四届十大优秀中青年法学家。入选山东省理论人才“百人工程”。主要研究方向：诉讼法学、证据法学、民商法学。主持国家社科基金、教育BU人文社科项目等6项，出版学术专著5部、教材4部，发表论文60余篇。研究成果获山东省法学优秀成果一等奖、山东高等学校优秀科研成果二等奖、山东省社会科学优秀成果三等奖等多次。

前言

第一章 接近正义：民事司法改革的全球视域

第一节 欧美民事司法的实践困境

一 贫困者诉诸司法受阻

二 扩散利益保护的缺失

三 法院“诉讼爆炸”的危机

第二节 “接近正义”理论的兴起

一 “接近正义”概念的提出

二 “接近正义”含义的厘清

三 “接近正义”理论的影响

第三节 “接近正义”司法改革运动的进展

一 美国的民事司法改革

二 英国、加拿大、澳大利亚的民事司法改革

三 法国、德国、日本的民事司法改革

第二章 司法为民：当代中国的民事司法改革

第一节 “司法为民”的理论展开

一 “司法为民”司法观的历史生成

二 “接近正义”与“司法为民”的理论置换

第二节 “司法为民”与中国当代民事司法制度的形成

一 陕甘宁边区时期的司法改革

二 新中国成立初期的司法改革

三 始于20世纪80年代的民事审判方式改革

第三节 21世纪的中国民事司法改革

一 21世纪中国司法改革的演进历程

二 习近平法治思想中的司法改革理论

三 民事司法改革的主要议题与展开逻辑

第三章 立案登记制改革：民事诉权的程序保障

第一节 立案登记制改革的背景

一 立案审查制及其存在的问题

二 围绕立案登记制的学术争论

第二节 立案登记制改革的进展与成效

一 立案登记制改革的探索历程

二 立案登记制改革的主要内容

三 立案登记制改革的实施效果

第三节 立案登记制改革的学理争议与前瞻

一 中国立案登记制的形式与实质

二 立案登记制与虚假诉讼、诉权滥用的防范

三 立案登记制与法院“案多人少”问题的化解

第四章 多元解纷机制改革：应对“诉讼爆炸”的基本策略

第一节 多元解纷机制改革的时代背景

一 “枫桥经验”：多元解纷机制改革的传统资源

二 “诉讼爆炸”：多元解纷机制改革的司法背景

三 观念转变：多元解纷机制改革的社会背景

第二节 多元解纷机制改革的逻辑与成效

一 横向：多主体同时发力、协调统一

二 纵向：中央顶层设计与地方试点探索并行

第三节 多元解纷机制改革的问题与展望

一 多元解纷机制改革的问题

二 多元解纷机制改革的展望

第五章 繁简分流改革：优化司法资源配置的改革探索