中华人民共和国城市房地产管理法注解与配套（第六版）

　　本书对《城市房地产管理法》中的重点法条及专业术语进行了注解，根据司法实践提炼了疑难问题并作出解答，并收录了与《城市房地产管理法》相关的配套规定。

　　中国法制出版社是中华人民共和国司法部主管主办的中央级法律类专业出版社，是国家法律、法规标准文本的权威出版机构。

适用导引

中华人民共和国城市房地产管理法

第一章总则

第一条【立法宗旨】

第二条【适用范围】

第三条【国有土地有偿、有限期使用制度】

1我国国有土地有偿使用制度的形式主要有哪些？

第四条【国家扶持居民住宅建设】

第五条【房地产权利人的义务和权益】

2什么是房产税？如何缴纳房产税?

第六条【房屋征收】

3如何理解“公共利益”？

4 关于征收程序有哪些规定？

5 建设单位是否可以参与拆迁活动？

6 行政机关如果因拆违侵害公民、 法人和其他组 织合法权益, 人民法院能够提供哪些司法保护与救济?

第七条【房地产管理机构设置】

第二章房地产开发用地

第一节土地使用权出让

第八条【土地使用权出让的定义】

7 土地使用权出让有哪些基本特征?

8 境外法人受让国有土地使用权是否违反我国法律法规的规定?

第九条【集体所有土地征收与出让】

第十条【土地使用权出让宏观管理】

第十一条【年度出让土地使用权总量控制】

9 土地使用权出让需符合哪些前提条件?

第十二条【土地使用权出让主体】

10开发区管委会可以出让土地使用权吗？

第十三条【土地使用权出让方式】

11 办理土地使用权出让的具体程序是什么？

12 国有土地使用权挂牌出让中, 挂牌出让公告的性质是要约还是要约邀请?

第十四条【土地使用权出让最高年限】

第十五条【土地使用权出让合同】

第十六条【支付出让金】

13 土地使用权出让金的标准是什么？

14 当事人在取得国有土地使用权证后未全部付清土地出让金, 是否影响转让合同的效力?

第十七条【提供出让土地】

第十八条【土地用途的变更】

15怎样进行土地用途的变更？

第十九条【土地使用权出让金的管理】

第二十条【出让土地使用权的提前收回】

第二十一条【土地使用权终止】

16 土地灭失的, 土地使用权人是否有权要求返还土地使用权出让金?

第二十二条【土地使用权出让年限届满】

第二节土地使用权划拨

第二十三条【土地使用权划拨的定义】

17划拨方式取得土地使用权与出让方式取得有何不同？

第二十四条【土地使用权划拨范围】

第三章房地产开发

第二十五条【房地产开发基本原则】

第二十六条【开发土地期限】

18 购买期房时遇到开发商迟迟不动工, 该怎么办?

19 在房地产开发合同纠纷中, 如果争议的土地是以 出让方式取得, 并且土地使用权取得后满两年未动工, 人民法院是否应该通知人民政府将土地无偿收回?

第二十七条【房地产开发项目设计、施工和竣工】

20 房地产开发项目的竣工验收需要遵守哪些规定?

第二十八条【土地使用权作价】

21 没有房地产开发资质的一方以土地出资与房地产开发企业合作开发房地产, 出土地方对按约定所分得的房屋有没有优先权?

第二十九条【开发居民住宅的鼓励和扶持】

第三十条【房地产开发企业的设立】

22 当事人不具有房地产开发资质的, 签订的房地产 开发合同是否有效?

第三十一条【房地产开发企业注册资本与投资总额的比例】

23 房地产企业贷款投资有何规定?

第四章房地产交易

第一节 一 般 规 定

第三十二条【房地产权利主体一致原则】

24 国家关于抑制投机投资性购房有何政策规定?

第三十三条【房地产价格管理】

25 预售商品房的价格如何管理?

第三十四条【房地产价格评估】

26 房地产市场估价应遵循什么程序?

第三十五条【房地产成交价格申报】

27 隐报、 瞒报房地产成交价格有哪些危害?

第三十六条【房地产权属登记】

第二节房地产转让

第三十七条【房地产转让的定义】

28 在什么情况下, 商品房的买受人可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任?

第三十八条【房地产不得转让的情形】

第三十九条【以出让方式取得土地使用权的房地产转让】

29购买商品房需要注意什么？

30 以出让方式取得土地使用权的, 转让房地产时应符合哪些条件?

31 当事人可否仅以转让国有土地使用权未达到本条第1款第2项规定的条件为由, 请求确认转让合同无效?

第四十条【以划拨方式取得土地使用权的房地产转让】

32 以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的程序是怎样的?

第四十一条【房地产转让合同】

33 房地产转让合同应具备哪些条款?

34 “ 以物抵债” 协议的效力认定?

第四十二条【房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系】

第四十三条【房地产转让后土地使用权的使用年限】

第四十四条【房地产转让后土地使用权用途的变更】

第四十五条【商品房预售的条件】

35 作为房地产开发企业的出卖人一直没有取得商品房预售许可证明, 但其他手续齐全, 是否可确认买卖合同有效?

第四十六条【商品房预售后的再行转让】

36 预售商品房是否可以转让和设定抵押?

第三节房地产抵押

第四十七条【房地产抵押的定义】

37 房地产开发企业因商品房已售逾期难交付涉及的商品房消费者权利如何保护?

第四十八条【房地产抵押物的范围】

第四十九条【抵押办理凭证】

第五十条【房地产抵押合同】

第五十一条【以划拨土地使用权设定的房地产抵押权的实现】

38 以划拨土地使用权设定抵押权需要什么条件?

39 未履行法定审批手续, 将以划拨方式取得的国有土地使用权与附着于其上的建筑物一并设定抵押, 该抵押是否有效?

第五十二条【房地产抵押后土地上的新增房屋问题】

第四节房 屋 租 赁

第五十三条【房屋租赁的定义】

40哪些房屋不得出租？

41 隔断间、 厨房、 阳台、 卫生间地下室是否可以出租供人居住?

42 已经出租的房屋可否抵押, 抵押对出租有什么影响?

第五十四条【房屋租赁合同的签订】

43 如何签订房屋租赁合同?

第五十五条【住宅用房和非住宅用房的租赁】

第五十六条【以划拨方式取得的国有土地上的房屋出租的特别规定】

第五节中介服务机构

第五十七条【房地产中介服务机构】

第五十八条【房地产中介服务机构的设立】

第五十九条【房地产估价人员资格认证】

……

配 套 法 规

综合

中华人民共和国城乡规划法

（2019年4月23日）

中华人民共和国民法典（节录）

（2020年5月28日）

城市房地产开发经营管理条例

（2020年11月29日）

住房和城乡建设行政处罚程序规定

（2022年3月10日）

关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见

(2012年6月25日)

开发用地

中华人民共和国土地管理法

（2019年8月26日）

中华人民共和国土地管理法实施条例

（2021年7月2日）

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

（2020年11月29日）

国务院关于授权和委托用地审批权的决定

(2020年3月1日)

不动产登记暂行条例

(2019年3月24日)

不动产登记暂行条例实施细则

(2019年7月24日)

不动产登记资料查询暂行办法

(2019年7月24日)

拆迁补偿

国有土地上房屋征收与补偿条例

（2011年1月21日）

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制

拆除问题的批复

(2013年3月27日)

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定

（2012年3月26日）

国有土地上房屋征收评估办法

（2011年6月3日）

房地产交易

城市房地产转让管理规定

（2001年8月15日）

商品房销售管理办法

（2001年4月4日）

城市商品房预售管理办法

（2004年7月20日）

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释

（2020年12月29日）

住房公积金管理条例

（2019年3月24日）

国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见

（2016年5月17日）

商品房屋租赁管理办法

（2010年12月1日）

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

（2020年12月29日）

公共租赁住房管理办法

(2012年5月28日)

财政部、国家税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的通知

（2015年12月30日)

城市房地产抵押管理办法

（2021年3月30日）

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定

(2010年11月5日)

房地产经纪管理办法

(2016年3月1日)

房地产估价机构管理办法

(2015年5月4日)

房地产广告发布规定

(2021年4月2日)