行政契约中法律适用问题研究

　　行政契约作为行政行为的一种类型，是私法公法化的产物，实质上是私法上契约形式在公法上具体运用的结果。伴随着社会主义市场经济的快速发展，传统的高权行政已经无法因应国家治理的需求，故而，作为非强制、柔性行政的重要方式——行政契约逐渐在行政实践中兴盛起来。本书以行政契约的形式论—本体论—适用论—救济论为主线，结合我国运用行政契约的最新行政实践与司法审判之成果，试图提出能够符合中国社会发展需求的体系化的行政契约理论。本书由导论、正文、结论三部分组成，其中正文共分四章。在本书中，作者着重围绕着行政契约的发展历程、自身特性、法律适用、公法救济路径等几个方面进行分析。一是，从发展历程看，行政契约具有历时性（时间性的继承）与共时性（空间性的扩展）的特点。二是，从自身特性看，行政契约相较于民事合同、具体行政行为而言，具有独特的法律属性。三是，从法律适用看，行政契约作为契约的一种类型，本质上是行政主体与行政相对人之间意思合致的产物，当自身的理论与制度并不完善的前提下，借鉴、吸收民事领域中相类似的制度成为一种必然。四是，从公法救济路径看，行政契约中的公法救济路径可以分为行政救济与司法救济两条主要路径。

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