房屋征收补偿利益民事分割案件：案例解析与实战策略

　　在内容上，本书由公有房屋和产权房屋两篇章组成。第一篇“公房篇”共分为十二个章节。第一章主要探讨公房的概念、性质以及公房的权利人等问题，该章是公房基础性、原则性问题的介绍，了解第一章内容是解决公房纠纷的前提。第二章和第三章围绕公房的承租人和同住人两类权利人讨论，尤其是认定同住人是征收利益分割案件的焦点问题，该章从户口、实际居住生活一年以上、他处是否有房以及居住困难标准四个角度分别讨论。第四章主要讨论家庭内部协议的效力，存在有效的分割协议时如何分割，以及哪些类型的协议会被法院认定有效。第五章围绕征收补偿利益的分割的原则和方法，以及特殊情况下征收补偿利益如何分割的问题。第六章至第十章围绕未成年人权利、离婚后对征收的影响、知青及知青子女的权利、认定居住困难人员的权利以及公房内非居住面积如何补偿等问题，分别进行了具体讨论。第十一章主要围绕诉讼程序问题的几大问题展开，尤其是如何保全、未取得大产证或者未签订结算单等情况下暂不能起诉等。第十二章是补充公房纠纷中的一些特殊案例，以确保本书内容的完整性。第二篇“私房篇”主要围绕私房讨论，由于私房产权属于产权人，征收补偿利益实行产权平移原则，由产权人享有。因此，本篇主要针对私房征收中争议较大、咨询较多的七大问题展开分析。

　　秦志刚律师，上海师范大学法学研究生，上海华夏汇鸿律师事务所合伙人，不动产征收（拆迁）及房产部主任，上海市律师协会不动产征收（拆迁）业务研究委员会副秘书长，委员， 执业以来，秦志刚律师代理过3千万元的房屋征收补偿利益民事分割案件，也办理过23人一户的重大疑难复杂案件，其精湛的法律专业能力保障了当事人的权益。秦律师曾担任过多个征地拆迁项目的法律顾问，长期致力于房屋征收诉讼实务和审判理论研究，曾公开发表案例分析及专业论文数十篇。发表过大量的专业文章，曾两度获得《上海市律师协会不动产研究卓越成果奖》，上海政法学院优秀论文奖。

第一篇 公有居住房屋

第一章 公有居住房屋的基本情况

1 公房的概念及性质

2 公房征收补偿利益分割案件中，谁有权利提起诉讼？

3 公房是否可以继承？

第二章 公房的承租人

4 公房承租人的权利

5 承租人享有过福利分房，是否影响征收补偿份额？

6 房屋征收之后，是否可以提起撤销承租人之诉？

7 伪造同住人签字变更的承租人，是否可以撤销？

8 未经在册户口人协商而指定承租人的行为是否有效？

9 撤销承租人身份后，已签订的征收补偿协议是否有效？

10 承租人过世后，物业公司是否可以收回房屋？

11 物业公司拒不指定承租人的，是否可以诉讼？

12 承租人户口不在被征收房屋内，是否影响其获得征收补偿利益？

13 为签订征收补偿协议而指定的承租人，是否享有承租人的特权？

14 承租人取得他国国籍的，是否有权享有征收补偿利益？

第三章 公房的同住人

一、 如何理解户口在册？

15 户口不在册的，哪些情况下有权分割征收补偿利益？

16 户口违规迁入的，是否可以撤销户口？

二、 如何理解实际居住满一年以上？

17 如何理解实际居住满一年以上？

18 未实际居住的情况下，哪些人员可以获得征收补偿利益？

19 因居住困难而未居住的，是否属于“空挂户口”？

20 出生但未实际居住的，是否有权分割征收补偿利益？

三、 如何理解他处有房？

21 经济适用房是否属于“他处有房”

22 增配房屋是否属于“他处有房”？

23 廉租房是否属于“他处有房”？

24 农村宅基地是否属于“他处有房”？

25 联建公助房屋是否属于“他处有房”?

26 私房动迁是否属于“他处有房”？

27 购买的“公房”是否属于他处有房？

28 按照公房出售政策购买公房的，是否属于他处有房？

29 安居房、平价房是否属于他处有房？

30 如何认定居住困难的标准？

31 非同住人，是否可以酌情分割部分征收补偿利益？

第四章 家庭内部协议的效力

32 家庭内部征收补偿利益分配协议的效力

33 协议签订后，内容约定不明是否有效

34 父母代为签订家庭协议，是否有效？

35 协议签订后，又迁户口的，协议是否有效？

36 录音录像的证明效力

37 承租人的承诺是否有效？

38 家庭内部协议是否可以视为赠与？

第五章 征收补偿利益如何分配？

39 征收补偿利益分配原则之公平合理原则

40 征收补偿利益分配原则之均等分割原则

41 公房征收补偿利益分配原则之保护老年人利益原则

42 征收补偿利益分割原则之保护实际居住人

43 征收补偿利益分割的基本方法

44 “老出租”房屋被征收时，征收补偿利益如何分割？

45 自购公房的征收补偿利益如何分配？

46 所有在册户口人均不符合同住人时，征收补偿利益如何分割？

47 被征收房屋内无户口的，征收补偿利益如何分割？

第六章 未成年人的权利

48 未成年人是否有权分割被征收房屋的征收补偿利益？

49 哪些情况属于对未成年人的帮扶性质？

50 未成年时居住，成年后未居住的是否有权分割房屋的征收补偿利益？

51 未成年人时期享受过福利分房，是否属于他处有房？

52 父母离婚，是否影响未成年子女的征收补偿利益？

53 探究公房征收利益分配存在的问题及对策——以未成年人利益分配为视角

第七章 征收与婚姻

54 征收补偿利益是否属于夫妻共同财产？

55 婚姻关系存续期间，是否可以提起分割补偿款诉讼？

56 离婚后，哪些情形不享有征收补偿利益？

57 离婚后，户口迁回父母房屋处未再居住的，是否还符合同住人？

第八章 征收与知青

58 知青的那段历史

59 按照政策回沪的知青子女是否可以获得征收补偿份额？

60 按政策回沪的知青及其配偶是否有权分割征收补偿利益？

61 知青及知青子女不享有征收补偿利益的五种情形

第九章 征收与居住困难保障户

62 不符合同住人条件，但被认定为居住困难户的人员，是否有权分割征收补偿利益？

63 认定居住困难户的，征收补偿利益应当如何分配？

第十章 征收与非居住面积（商业经营）

64 公有非居住房屋的征收补偿利益如何分割？

65 征收居非兼用的公房时，征收补偿利益应当如何分配？

66 不符合同住人条件的实际经营人，是否有权分割非居住部分的补偿利益？

第十一章 征收与诉讼程序

67 征收补偿利益分割案件的管辖法院

68 如何保全（冻结）征收补偿款？

69 尚未取得大产证的，是否可以提起补偿利益分割诉讼？

70 未签订协议或者结算单的，是否可以提起补偿利益分割诉讼？

71 诉讼费如何承担？

72 举证责任的相关问题？

73 案件中，如何理解“高度盖然性”的证明标准？

第十二章 其他类型的纠纷

74 集体宿舍里的员工是否有权分割征收补偿利益？

75 94方案和95方案的区别

76 公房的租客（次承租人）是否可以获得征收补偿利益？

77 征收事务所是否有权认定“同住人”

78 取得外国国籍的，是否有权分割征收补偿利益？

 

第二篇 私有产权房屋

79 私房的类型

80 私房的权利人

81 私房征收补偿利益应当如何分割？

82 私房使用人是否有权分割征收补偿利益？

83 私房搭建、改建部分补偿款如何分割？

84 私房托底保障费用如何分割？

85 私房征收中，非居住部分征收利益如何分割？

附件 法律法规及相关文件