中华人民共和国环境保护法注解与配套（第六版）

　　本书对《环境保护法》中的重点法条及专业术语进行了注解，根据司法实践提炼了疑难问题并作出解答，并收录了与《环境保护法》相关的配套规定。

　　中国法制出版社是中华人民共和国司法部主管主办的中央级法律类专业出版社，是国家法律、法规标准文本的权威出版机构。

适用导引

中华人民共和国环境保护法

第一章总则

第一条【立法目的】

第二条【环境定义】

1.司法实践中，采取打岩钉方式攀爬行为对自然遗迹的损害是否构成对生态环境的破坏？

第三条【适用范围】

第四条【基本国策】

第五条【基本原则】

2.污染者积极进行污染防治，可以适当减轻其赔偿责任吗?

3.司法实践中，环保技术改造费用是否可以抵扣侵权人应承担的生态环境损害赔偿金？

第六条【保护环境的义务】

第七条【环保发展方针】

第八条【财政投入】

第九条【宣传教育】

第十条【管理体制】

第十一条【奖励措施】

第十二条【环境日】

第二章监督管理

第十三条【环境保护规划】

第十四条【政策制定考虑环境影响】

第十五条【环境质量标准及环境基准】

第十六条【污染物排放标准】

第十七条【环境监测】

4.如何认定干扰环境质量监测系统的采样，致使监测数据严重失真行为的刑事责任?

第十八条【环境资源承载能力监测预警机制】

第十九条【环境影响评价】

5.对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估哪些内容?

6.建设单位将建设项目的施工对外发包，是否免除其项目实施中环境保护的义务?

第二十条【联防联控】

第二十一条【环境保护产业】

第二十二条【对减排企业鼓励和支持】

第二十三条【环境污染整治企业的支持】

第二十四条【现场检查】

第二十五条【查封、扣押】

第二十六条【目标责任制和考核评价制度】

第二十七条【人大监督】

第三章保护和改善环境

第二十八条【环境质量责任】

第二十九条【生态保护红线】

第 三 十 条【保护生物多样性】

第三十一条【生态保护补偿制度】

第三十二条【调查、监测、评估和修复制度】

第三十三条【农业与农村环境保护】

第三十四条【海洋环境保护】

第三十五条【城乡建设中环境保护】

第三十六条【使用环保产品】

第三十七条【生活废弃物的分类与回收】

7.实践中，检察机关是否可以督促基层人民政府履行农村环境保护、农村环境综合整治等职责?

第三十八条【公民的环保义务】

第三十九条【环境质量与公众健康】

第四章防治污染和其他公害

第 四 十 条【清洁生产和清洁能源】

第四十一条【“三同时”制度】

8.排污企业及单位主管人员未遵守“三同时”制度，严重污染环境，如何承担法律责任?

第四十二条【生产经营者的防治污染责任】

9.实践中，如何认定光污染行为?

10.实践中，对于从事环境保护、废旧物资回收经营的被告人是否可以适用环境保护禁止令？

第四十三条【排污费和环境保护税】

第四十四条【重点污染物排放总量控制】

第四十五条【排污许可管理制度】

11.对具备哪些条件的排污单位，可以颁发排污许可证？

12.应当重新申请取得排污许可证的情形有哪些？

13.取得排污许可证的企业明知受托单位违法排污不予制止甚至提供便利的，如何承担法律责任?

第四十六条【淘汰制度与禁止引进制度】

第四十七条【突发环境事件】

第四十八条【化学物品和含有放射性物质物品的管理】

14.实践中，发生交通事故致使剧毒化学品泄漏，运输人员应怎么做?

15.环境污染案件中，危险化学品和化工产品生产企业的注意义务有哪些?

第四十九条【农业、农村环境污染防治】

第 五 十 条【农村环境污染防治资金支持】

......

配 套 法 规

污染环境防治

中华人民共和国海洋环境保护法

（2017年11月4日）

25.如何认定海洋环境污染中的“污染物”?

中华人民共和国水污染防治法

（2017年6月27日）

中华人民共和国土壤污染防治法

（2018年8月31日）

中华人民共和国大气污染防治法

（2018年10月26日）

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

（2020年4月29日）

中华人民共和国噪声污染防治法

（2021年12月24日）

环境影响评价与排污许可

中华人民共和国环境影响评价法

（2018年12月29日）

26.未批先建环境违法行为如何适用行政处罚?

规划环境影响评价条例

（2009年8月17日）

建设项目环境保护管理条例

（2017年7月16日）

排污许可管理条例

（2021年1月24日）

生态环境经济政策

中华人民共和国环境保护税法

（2018年10月26日）

27.如何计算应税水污染物污染当量数?

28.如何计算应税固体废物排放量?

29.如何计算应税噪声应纳税额?

中华人民共和国环境保护税法实施条例

（2017年12月25日）

污水处理费征收使用管理办法

（2014年12月31日）

监督管理与环境信息公开

生态环境标准管理办法

（2020年12月15日）

企业环境信息依法披露管理办法

（2021年12月11日）

生态环境执法与司法

环境保护部关于《环境保护法》（2014修订）第六十一条

适用有关问题的复函

（2016年1月8日）

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

（2014年12月19日）

环境保护主管部门实施查封、扣押办法

（2014年12月19日）

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法

（2014年12月19日）

生态环境行政处罚办法

（2023年5月8日）

中华人民共和国刑法（节录）

（2020年12月26日）

最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事

案件适用法律若干问题的解释

（2023年8月8日）

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律

若干问题的解释

（2020年12月23日）

最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干

规定（试行）

（2020年12月23日）

30.当行为人的经济赔偿能力不足时，可否以劳务活动抵补其对环境造成的损害?

31.司法实践中，对磋商不成的其他赔偿义务人如何处理？

实 用 附 录

其他主要环境法律规定索引