行政强制制度教程

　　为深入贯彻落实中央关于全面深化改革和全面依法治国的重大决策部署，履行好司法部承担的指导行政执法人员培训工作的职责，解决基层行政执法人员培训存在的突出问题，全面提高行政执法人员素质，根据司法部相关工作要求，由司法部行政执法协调监督局牵头，组织编写“全国行政执法人员培训示范教材”丛书。 《行政强制制度教程》作为“全国行政执法人员培训示范教材”之一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实党中央、国务院对行政执法工作提出的新任务新要求，全面贯彻落实《行政强制法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关有效实施行政强制措施的质效。本书准确解读《行政强制法》的立法原意，紧紧围绕行政强制实际问题，注重理论与实践相结合，对执法人员在实践中遇到的问题进行答疑解惑，通过培训提升执法人员素质。

　　为全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，加强对全国行政执法人员培训工作的指导，经司法部部领导批准，司法部行政执法协调监督局、中国法制出版社会同国家有关部委法制机构和地方司法行政部门成立全国行政执法人员培训示范教材编辑委员会，负责全国行政执法人员培训示范教材编写工作。 《行政处罚制度教程》 著者：胡建淼 中共中央党校（国家行政学院）一级教授、博士生导师，胡建淼专家工作室领衔专家，中国法学会常务理事兼学术委员会委员，中国法学会行政法学研究会顾问，最高人民法院特邀咨询员和案例指导工作委员会委员，最高人民检察院专家咨询委员，北京市人大代表和法制委员会成员，北京市法官检察官惩戒委员会主任。曾任杭州大学副校长、浙江大学副校长、浙江工商大学校长、国家行政学院法学部主任。1993年起享受国务院政府特殊津贴，1995年被评为首届“全国十大杰出青年法学家”，1997年入选国家百千万人才工程。自1987年来，共出版著作百余部（含合著），发表论文百余篇（含合著）。2011年3月28日在中央政治局讲解《推进依法行政和弘扬社会主义法治精神》。

第一章　行政强制法导论

第一节　行政强制立法及体系

第二节　《行政强制法》概述

第三节　行政强制的基本原则

第四节　行政强制与行政执法

第二章　行政强制行为

第一节　行政强制措施

第二节　行政强制执行

第三节　行政强制措施与行政强制执行

第三章　行政强制措施的种类和设定

第一节　行政强制措施的种类

第二节　行政强制措施的设定

第三节　“其他行政强制措施”的设定问题

第四章　行政强制措施的实施主体和程序

第一节　行政强制措施的实施主体

第二节　行政强制措施的一般程序

第三节　行政强制措施的具体程序

第四节　涉嫌犯罪案件财物的移送

第五章　行政强制执行方式和设定

第一节　行政机关实施强制执行的方式

第二节　人民法院实施强制执行的方式

第三节　行政强制执行方式的设定

第六章　行政强制执行实施主体

第一节　行政强制执行体制

第二节　执行主体：行政机关

第三节　执行主体：人民法院

第四节　房屋拆除中的执行主体

第七章　行政机关强制执行程序

第一节　行政强制执行一般程序

第二节　金钱给付义务的执行程序

第三节　代履行的执行程序

第四节　房屋拆除的执行程序

第八章　申请人民法院强制执行程序

第一节　非诉行政执行案件

第二节　非诉行政执行案件的管辖

第三节　申请人及申请条件

第四节　受理、审查、裁定和执行

第五节　对交出土地和房屋拆除的执行

第六节　对行政裁决的强制执行

第七节　非诉行政执行的其他制度

附　录

中华人民共和国行政强制法