教育改革新论（套装上下册）

　　概要总结党的十八大以来教育改革的实践成效，从以立德树人为导向的创新人才培养模式，旨在促进多方位公平的教育服务机制改革，构建政府、学校、社会新型关系的教育体制改革，以及面向全民终身学习需求的教育制度创新等四个维度出发，深入分析新时代教育领域综合改革的关键问题，探讨全面深化教育领域综合改革新的思路与策略，为国家和地区教育改革决策以及学校改革实践提供参考。

　　张力，国家教育咨询委员会委员、秘书长，教育部原教育发展研究中心主任、研究员，第十届国家督学，国家教材委马克思主义理论研究建设工程专委会委员，兼任北京、上海、福建、江苏、江西等省市政府咨询专家，多所大学兼职教授，北京师范大学博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家。1985年以来，专职从事政策研究，成果获全国及省部级科研奖励12次。多次参与党中央、国务院和教育部文件起草工作，曾任多个国际组织对华项目专家。

上

绪论 001

第一章　党的十八大以来我国教育改革基本面分析 016
第一节　新时代教育领域综合改革的形势和主要成效 016
第二节　人才培养体制改革取得新进展 034
第三节　考试招生制度改革实现重大突破 040
第四节　教育管理体制改革向纵深推进 047
第五节　办学体制改革注入新的活力 054
第六节　教育对外交流合作不断拓展 059

第二章　以立德树人为导向创新人才培养模式 067
第一节　立德树人根本任务的基本定位 067
第二节　强化考试招生育人导向的制度创新 080
第三节　探索新型工业化背景下人才需求结构与培养模式 089

第三章　旨在促进多方位公平的教育服务机制改革 109
第一节　公共教育服务分类和机制改革 110
第二节　城乡学校布局和教育服务机制改革重点 120

第四章　构建政府、学校、社会新型关系的教育体制改革 132
第一节　教育治理体系存在的问题与对策建议 133
第二节　学校依法自主办学的问题与对策建议 140

第五章　面向全民终身学习需求的教育制度创新 155
第一节　国际社会关于终身学习和学习型社会的探索 156
第二节　立足国际国内两个大局建设学习型社会 169

第六章　全面深化教育领域综合改革的初步思考 182
第一节　从现在到 2035年教育现代化和教育强国建设的展望 183
第二节　全面深化教育领域综合改革的重要意义和推进重点 191
第三节　全面深化教育领域综合改革与公共教育服务提供方式创新 200


下

教育现代化综论 219
全面开启新时代教育现代化新征程 220
教育治理体系和治理能力现代化的历史方位 230
锚定全民素质明显提高　建设高质量教育体系 236
从党的百年奋斗历史经验看人民教育千秋基业 245
面向 2030年的公共教育服务与供给侧改革 255
中国教育 2035深化改革要义 269
服务属性分化及公共政策价值取向 274

基础教育、职业教育 285
步入高质量发展阶段的基础教育新格局 286
中国学前教育发展战略转型研究：从快速成长到规范发展 292
关于研制规范和促进中小学办学的地方规章的建议 303
新时代教育集团跨学校教师团队组织分析 311
充分发挥职业教育和培训在建设知识型、技能型、
创新型劳动者大军中的重要作用 327
京津冀职业教育协同发展政策文本研究 341

高等教育、终身学习 365
新时代中国高等教育结构调整的战略研究 366
深化高等教育综合改革的历史责任与结构设计 381
立德树人的历史责任与路径设计 392
我国终身学习体系形成发展的回顾与前瞻 400
教育现代化与终身学习体系建设 417
中国终身学习话语体系的嬗变与重构 432

民办教育 453
教育领域探索“混合所有制”：内涵、样态及实践 454
民办学校“关联交易”的规制与自治 465
新政背景下民办学校分类转设的困局与出路 482
论教育资产上市的不可持续性
——基于香港联交所上市教育企业的情况分析 498

附录：项目组调研的基本情况 520