食品药品安全治理理念创新研究

　　食品药品安全治理理念是探索食品药品安全治理规律、破解食品药品安全治理难题、构建食品药品安全治理格局.谋划食品药品安全治理未来而首先需要关注的问题。本书聚焦食品药品安全治理理念，基于国内外政策、法律和实践分析，研究了食品药品安全人本治理、风险治理、全程治理、社会共治、分类治理、专业治理、责任治理、效能治理、能动治理、阳光治理、简约治理、灵活治理、审慎治理、智慧治理、依法治理和全球治理等理念，以期不断开创食品药品安全治理的新局面。本书可供从事食品药品安全治理的政府、高校和研究机构的相关专业人员研读，亦可作为食品药品专业的本科生、研究生相关课程的参考书。

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第一章 食品药品安全人本治理理念 / 003

一、安全与发展的关系 / 004

二、公共利益与商业利益的关系 / 008

三、安全监管与产业促进的关系 / 010

第二章 食品药品安全风险治理理念 / 015

一、风险与安全的关系 / 016

二、风险与责任的关系 / 017

三、风险评估、风险管理与风险交流的关系 / 019

四、全面治理与重点治理的关系 / 022

第三章 食品药品安全全程治理理念 / 029

一、专业分工与社会协作的关系 / 030

二、全程控制与源头把关的关系 / 034

第四章 食品药品安全社会共治理念 / 041

一、监管与治理的关系 / 042

二、理念与机制的关系 / 047

第五章 食品药品安全分类治理理念 / 053

一、普遍规则与特殊要求的关系 / 054

二、风险高低与事件紧急的关系 / 059第六章 食品药品安全专业治理理念 / 065

一、职业准入与职业素养的关系 / 066

二、吸引人才与留住人才的关系 / 070

第七章 食品药品安全责任治理理念 / 077

一、责任配置、履责保障与责任追究的关系 / 078

二、民事责任、行政责任与刑事责任的关系 / 083

第八章 食品药品安全效能治理理念 / 089

一、监管理念、监管体制与监管体系的关系 / 090

二、治理机制、治理方式与治理模式的关系 / 094

第九章 食品药品安全能动治理理念 / 101

一、事前预防与事后救济的关系 / 102

二、过程安全与结果安全的关系 / 106

三、机制创新与方式创新的关系 / 107

第十章 食品药品安全阳光治理理念 / 113

一、依法公开与严格保密的关系 / 115

二、保护合法与严惩违法的关系 / 119

第十一章 食品药品安全简约治理理念 / 127

一、监管目标与监管职责的关系 / 128

二、完善体系与优化流程的关系 / 132

第十二章 食品药品安全灵活治理理念 / 139

一、刚性治理与柔性治理的关系 / 140

二、原则治理与规则治理的关系 / 144

第十三章 食品药品安全审慎治理理念 / 151

一、治理使命与治理方式的关系 / 151

二、安全监管与产业发展的关系 / 156

第十四章 食品药品安全智慧治理理念 / 163

一、守正与创新的关系 / 165

二、传统治理与现代治理的关系 / 168

第十五章 食品药品安全依法治理理念 / 177

一、科学立法与严格执法的关系 / 178

二、保障自由与强化自律的关系 / 181

三、法治思维与法治方式的关系 / 183

第十六章 食品药品安全全球治理理念 / 191

一、借鉴经验与贡献智慧的关系 / 192

二、推进协调与增进信赖的关系 / 196

附 录 《药品管理法》的春夏秋冬 / 201