立法法律与程序

　　本书是一本关于美国法律制定程序的经典著作，详细介绍了美国立法的各种程序、可能遇到的问题、可以采取的措施等内容。本书贴近现实的风格和通俗生动的语言能够帮助读者拨云见日，透过纷繁复杂的表象，看到美国立法程序的实质。

　　作者简介： 杰克？戴维斯（Jack Davies），曾是美国明尼苏达州参议员多数党领袖并主管司法委员会，负责过无数重大法案的制定，也参与过立法委员会的建制和参议员的人事安排，具有丰富的立法实践经验。 译者简介： 姜廷惠，法哲学博士，中国政法大学副教授，硕士生导师，中国法学会立法学研究会会员，中国法律语言研究学会会员。曾出版专著《立法语言模糊性研究》，发表论文《立法语言句法结构的复杂化与歧义》《立法语言的模糊性是不是一个虚假焦点？》等。

第三版前言

第一部分 立法程序

第一章 五个基本思想

第一节 观点一—立法是很重要的

第二节 观点二——立法是申请人所需要的

第三节 观点三——立法现状中的默许和惯性

第四节 观点四——立法是一项语言工作

第五节 观点五——教育的作用

第二章 立法机关

第一节 一般特点

第二节 立法机关是如何变化——或者没有变化的

第三节 委员们

第四节 立法伦理

第三章 议案处理

第一节 告知、聆听和公平审议

第二节 促使议案通过的强制性命令和规则

第三节 第一道关卡

第四节 最大关卡——在委员会获得通过

第五节 委员会之后，议案需要面临的关卡

第六节 其他议院和行政机关

第七节 对立法程序的司法监督

第四章 立法支持

第一节 启动立法机关

第二节 选择发起人

第三节 达成合意

第四节 缓和议题的策略

第五节 现实状况和策略

第六节 策略

第七节 拨款辩护

第二部分 制定议案

第五章 立法思想

第一节 思想渊源和议案

第二节 议案创制是政府程序

第三节 如何处罚

第六章 起草/撰写草案

第一节 议案起草技术

第二节 强制性条款

第三节 有时有用的条款

第四节 定义

第五节 起草过程中的常见错误

第六节 策略性起草

第七节 把草案打包处理

第三部分 立法权

第七章 立法政策的制定

第一节 立法权的渊源

第二节 立法法的特点

第三节 立法法的形式

第四节 立法机关控制着政府

第五节 立法机关是资源分配者

第六节 立法机关也是调查者

第八章 对立法权的约束

第一节 对立法权的现实性约束

第二节 对立法权的地区性和暂时性约束

第三节 对立法权的结构性约束

第四节 创制权和复决权对立法机关是一种限制

第五节 对立法权的法律约束

第九章 围绕立法权及其影响所进行的斗争

第一节 政治的影响

第二节 选举战中的各种行为模式

第三节 立法者面临的选举挑战

第四节 比例

第四部分 宪法的影响

第十章 保卫宪法

第一节 司法审查

第二节 立法者遵守宪法的责任

第三节 对合宪性进行挑战的主要基础

第十一章 与立法机关有关的宪法规则

第一节 双主题、标题和特别立法

第二节 不溯及既往

第三节 非法律授权

第五部分 成文法的解释

第十二章 成文法解释的基本规则

第一节 立法意图

第二节 在解释时需要关注法律通过的程序

第三节 法律阅读者和他们的态度

第四节 法律解释的标准

第五节 立法史

第六节 法院和立法机关

第七节 法院和立法机关之间的伙伴关系