校外实践教育法律法规与政策文件汇编

　　本书收录了有关校外教育的法律法规与政策文件以及相关决定，主要分为十大板块：（1）国家层面的法律法规；（2）上海市级层面的法律规章；（3）教育主管部门出台的规章制度；（4）科协、科委制定的规章制度；（5）财政部门出台的规章制度；（6）税务部门出台的规章制度；（7）保险管理部门出台的规章制度；（8）旅游部门出台的规章制度；（9）外省市校外教育相关制度文件；（10）上海市县区校外教育实践成果。涵盖青少年素质教育、校外活动场所建设与安全规范管理、校外教育工作人员配备、青少年思想道德引领、校外教育机构财税政策等内容，具有很强的针对性、实用性与指导意义。

　　吴强，男，现任上海科技大学纪委书记、上海政法学院教育政策与法制研究中心主任，曾任上海市教育卫生工作党委研究室主任、办公室主任，上海市教育科学研究院党委书记，上海教育综合改革专家咨询委员会秘书长，《思想理论教育》杂志主编；上海政法学院党委副书记，中国上海合作组织国际司法合作交流培训基地执行主任、上海全球安全治理研究院执行院长。

第一章　 基本法律法规与政策文件 (全文)

一、 中华人民共和国教育法

二、 中华人民共和国义务教育法

三、关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见

四、关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见

五、 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

六、 关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见

七、 新时代公民道德建设实施纲要

八、 新时代爱国主义教育实施纲要

九、 中小学综合实践活动课程指导纲要

十、 上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例

十一、 关于加强和改进新时代上海未成年人校外教育的意见

十二、 上海市校外教育三年行动计划 (2017—2019 年)

第二章　 德智体美与劳动等教育 (节选)

第一节　 德育

一、关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见

二、关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 的实施意见

三、关于培育和践行社会主义核心价值观 进一步加强中小学德育工作的意见

四、 中小学德育工作指南

五、 关于在青少年中深入开展群众性爱国主义教育活动的通知

六、关于在大中学生中深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动的通知

七、 关于加强新时代青少年道德建设的实施意见

八、 关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见

九、 关于全面加强新时代少先队工作的意见

十、 中华人民共和国国防教育法

十一、 关于加强新形势下学校国防教育工作的意见

十二、 大中小学国家安全教育指导纲要

十三、 关于加强中小学幼儿园公共安全教育的指导意见

十四、上海市对区县政府加强未成年人思想道德建设工作督导评估指标

十五、 上海市青少年发展 “十三五” 规划

十六、 上海市青少年发展 “十四五” 规划

十七、 上海市教育发展 “十四五” 规划

第二节　 科普与创新实践

• 中华人民共和国科学技术普及法

二、全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)

三、 全民科学素质行动计划纲要实施方案 (2016—2020年)

四、 上海市科普基地管理办法

第三节　 体育与艺术教育

一、 中华人民共和国体育法

二、 学校体育工作条例

三、 公共文化体育设施条例

四、关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见

五、 关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见

六、关于强化学校体育 促进学生身心健康全面发展的意见

七、 体育强国建设纲要

八、 全民健身计划 (2021—2025年)

九、 关于加快发展青少年校园足球的实施意见

十、 关于公共体育场所应进一步向中、小学生开放的通知

十一、关于进一步加强学校体育工作 切实提高学生健康素质的意见

十二、关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见

十三、 上海市市民体育健身条例

十四、 关于全面加强和改进学校美育工作的意见

十五、 关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见

十六、 关于加强中小学影视教育的指导意见

十七、 关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见

十八、 关于加强本市中小学体育艺术工作的指导意见

十九、 关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见

二十、 博物馆条例

二十一、 关于推进博物馆改革发展的指导意见

第四节　 劳动教育

一、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

二、 大中小学劳动教育指导纲要 (试行)

三、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见

第五节　 中华优秀传统文化

一、 完善中华优秀传统文化教育指导纲要

二、 关于开展中华优秀传统文化传承基地建设的通知

三、 加强和改进中小学中华优秀传统文化教育工作方案

四、关于完善中华优秀传统文化教育长效机制的实施意见

第六节　 研学实践和志愿服务

一、 关于推进中小学生研学旅行的意见

二、 上海市初中学生社会实践管理工作实施办法

三、关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见 (试行)

四、 志愿服务条例

五、 学生志愿服务管理暂行办法

六、 上海市志愿服务条例

第七节　 家庭教育

一、 关于加强家庭教育工作的指导意见

二、 全国家庭教育指导大纲

三、 关于进一步加强家庭教育工作的实施意见

第八节　 招生考试与学生综合素质评价

一、 关于深化考试招生制度改革的实施意见

二、 深化新时代教育评价改革总体方案

• 三、 关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见

四、上海市初中学生综合素质评价实施办法

五、 上海市普通高中学生综合素质评价实施办法

第三章　 校外实践教育的支持和保障法律法规与政策 (节选)

第一节　 校外实践教育机构和场所

一、 中华人民共和国未成年人保护法

二、 关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知

三、关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见

四、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

五、县级青少年学生校外活动场所开展科普教育共建共享试点工作指南

六、关于深入贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》 的通知

七、关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见

八、 上海市基本公共服务 “十四五” 规划

第二节　 队伍建设

一、关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见

二、 全民科学素质行动计划纲要 (2006—2010—2020年)

三、 全民科学素质行动计划纲要实施方案 (2016—2020年)

四、 关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见

五、 关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见

六、 关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见

七、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

第三节　 财政税收土地

一、 中华人民共和国公共文化服务保障法

二、 中华人民共和国企业所得税法

三、 中华人民共和国个人所得税法

四、 中华人民共和国增值税法 (征求意见稿)

五、 中华人民共和国慈善法

六、 中华人民共和国民办教育促进法

七、 中华人民共和国土地管理法

八、 中华人民共和国城市房地产管理法

九、 中华人民共和国企业所得税法实施条例

十、 中华人民共和国个人所得税法实施条例

十一、 中华人民共和国契税暂行条例

十二、 中华人民共和国耕地占用税暂行条例

十三、 中华人民共和国民办教育促进法实施条例

十四、 志愿服务条例

十五、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

十六、关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见

十七、 关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的批复

十八、 关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知

十九、 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知

二十、 关于鼓励科普事业发展进口税收政策的通知

二十一、对检查公共文化服务保障法实施情况报告的意见和建议

二十二、 关于进一步加强和规范教育收费管理的意见

二十三、 城市居住区规划设计标准

二十四、 上海市公共文化服务保障与促进条例

二十五、 上海市志愿服务条例

二十六、 上海市公益基地创建与管理办法

二十七、 上海市科普基地管理办法

二十八、 上海市实施 《中华人民共和国土地管理法》 办法

二十九、 上海市土地使用权出让办法

三十、 关于促进民办教育健康发展的实施意见

三十一、 关于中央企业履行社会责任的指导意见

第四节　 优化社会环境

一、 中华人民共和国未成年人保护法

二、关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见

三、关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知

四、 关于进一步加强校外培训机构登记管理的通知

五、 上海市未成年人保护条例

第五节　 安全保障

一、 中华人民共和国义务教育法

二、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

三、 关于推进中小学生研学旅行的意见

四、 中小学综合实践活动课程指导纲要

五、关于贯彻未成年人保护法实施“未成年人保护行动” 的意见

六、 关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见

七、关于加强上海市普通高中学生志愿服务(公益劳动)管理工作的实施意见 (试行)

第四章　 领导管理体制 (节选)

第一节　 政府管理

一、关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 的实施意见

二、 关于进一步推进未成年人思想道德建设工作的实施意见

三、 中华人民共和国科学技术普及法

四、 全民科学素质行动计划纲要 (2006—2010—2020年)

五、 科学教育与培训基础工程实施方案

六、上海市公民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)

七、关于进一步开展县级青少年学生校外活动场所科普教育共建共享试点工作的通知

八、 全民健身计划 (2021—2025年)

第二节　 民办校外实践教育

一、 中华人民共和国民办教育促进法

二、 中华人民共和国民办教育促进法实施条例

第三节　 督导评估

一、 中华人民共和国民办教育促进法

二、 学校体育工作条例

三、关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见

四、 深化新时代教育评价改革总体方案

五、 关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见

六、关于加强青少年体育增强青少年体质的意见

七、 关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见

八、 关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见

九、关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见

十、 关于规范校外培训机构发展的意见

十一、 关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见

十二、 中小学德育工作指南

十三、 义务教育质量评价指南

十四、 大中小学劳动教育指导纲要 (试行)

十五、 关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见

第四节　 长三角一体化

一、 长江三角洲区域一体化发展规划纲要

二、上海市贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案

三、关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定

四、关于进一步推进长江三角洲地区教育改革与合作发展的指导意见