欧盟航空碳排放税的国际法规制

　　中国最大发展中国家和最大温室气体排放国的双重身份，使得中国面临的机遇与挑战并存。从外部因素看，中国作为世界第一大出口国，碳关税的实施将使中国面临巨大减排压力，削弱中国在国际贸易中的竞争优势，目前国际形势的变化要求中国肩负起与自身地位相称的责任；从内部因素看，二氧化碳是工业化进程中不可避免的问题，减排活动增加了经济和工业的发展成本，国内粗放式的发展模式不具备可持续发展能力。然而，“共同但有区别的责任”使得中国取得了强制减排的豁免权，为可持续发展预留了缓冲空间，是中国调整气候外交、主动掌握话语权的有利契机；中国还应积极在WTO体系内抗辩欧盟碳税的非法性；并且应就该问题积极进行国际谈判，发出中国声音；中国还应支持企业进行国际诉讼，争取企业合法利益。当然，欧盟碳关税政策倒逼中国从国际减排经验中调整发展思路，逐步走向绿色发展。中国还应专注自身“双碳”发展，结合碳排放权交易这一重要的市场工具来促进国内碳排放量的下降，为应对欧盟航空碳排放税、欧盟碳边境调节税，参与国际气候谈判提升国际话语权。在国内法层面，可以从碳排放立法和司法层面积极应对，也要在新能源立法方面积极进取，即可实现双碳目标，又能够解决欧盟航空碳排放税对我国提出的挑战。

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