中国监察法治化的思想脉络与实践探索

　　本书系2018年国家社科基金重点项目“中国刑法立法现代化的理论基础与路径选择研究”的阶段性成果之一。本书是在中国特色社会主义法治理论的指导下，研究如何以法治思维和法治方式构建和完善我国的国家监察体制这一重大课题，以促进监察法与刑法之间的衔接，完善监察体制机制。本书主要内容有以下几点：其一，研析中国古代监察制度，来寻找历史长河中统治者们的监察智慧，为监察体制改革提供借鉴。其二，反思监察运行的现状，比较西方监察权的配置状况，以此来探讨监察全覆盖的实现路径。其三，探讨监察制度与相关立法，尤其是与刑法立法、国家赔偿立法之间的关系问题，理清监察留置制度与国家赔偿制度、以及刑法具体罪名之间关系。其四，探讨监察制度与程序法、实体法的关系问题，使监察留置制度能够与刑法中的具体罪名（受贿罪、玩忽职守罪等）和刑事诉讼法中的具体制度（认罪认罚从宽制度等）互相衔接，为监察体制机制改革提供有力的理论支撑。其五，探讨监察在监督过失案件、职务犯罪案件、民营企业家犯罪案件以及医疗过失案件中需要发挥的作用，实现国家监察全覆盖。

　　侯振发，1966年7月出生，汉族，河南淮阳人，中**员，法学博士，研究员。现任中南财经政法大学党委副书记、纪委书记，长期从事党史党建、高等教育研究。

第一章 监察思想：从历史走向现代
第一节 古代监察的发展脉络与特点
第二节 古代监察制度的历史教训——以明代监察为例
第三节 当代中国监察理念探索
第二章 监察制度的现状与反思
第一节 监察委员会调查权的运行困境与出路
第二节 国家监察体制改革背景下实现监察全覆盖的路径
第三章 监察制度相关立法问题探析
第一节 国家监察赔偿制度的立法路径探索
第二节 监察体制改革背景下受贿罪主体的重构
第三节 拒不履行信息网络安全管理义务罪的再合理化
第四章 监察制度程序法问题探析
第一节 认罪认罚从宽制度的适用困境及其应对
第二节 腐败治理视角下职务犯罪案件认罪认罚从宽的适用
第三节 监察留置的规范化路径探析
第四节 监察留置的法治化路径
第五章 监察制度实体法问题探析
第一节 玩忽职守罪中因果关系的认定分析
第二节 玩忽职守罪中因果关系认定之再思考
第三节 “感情投资型”受贿行为的司法规制
第四节 客观归属在渎职罪因果关系认定中的应用
第五节 介绍贿赂罪实行行为的认定分析
第六章 余论
第一节 风险防控视角下监督过失理论的运用及展开
第二节 国家监察体制改革下职务犯罪预防的实现路径
第三节 监察与民营企业家犯罪预防
第四节 医疗过失犯罪中监督过失的实存与归责