基本权利的合理限制研究

　　本书为作者博士论文。 本文首先研究了我国宪法第51条的由来、内涵与作用，提出宪法第51条的由来与苏联宪法的相关规定有关，该条的出台是对1975年宪法与1978年宪法的反思。论文将宪法第51条的基本内涵概括为“为保障权利的充分实现而限制权利的行使”，即“基于保障的限制”，并对宪法第51条在宪法中的地位进行了分析，对权利限制理论“法律父爱主义”进行了评析。我国宪法中关于权利限制的条款包括四个方面内容：一是宪法第51条的总的限制；二是宪法第33条第4款的一般限制；三是宪法总则第10条、第13条中的权利限制，主要是反限制条款；四是我国宪法权利条款中的个别限制。上述条款综合运用，形成了我国基本权利限制体系。宪法第51条合理限制的具体标准包括权利限制的形式标准与权利限制的实质标准，以解决权利限制的形式合理性与实质合理性问题。宪法第51条的实施是研究分析宪法第51条的关键之一，其中，立法适用是宪法实施的基本途径之一。本文对我国《宪法》中的基本权利进行了分类，进而分别对平等权、政治权利、人格尊严、人身权、宗教信仰自由、社会经济文化权各自的特点与各项基本权利限制进行了分析。论文总结了宪法第51条实施以来的主要成就，提出权利的凸显与弘扬是基本权利合理限制的理论基础，“人格尊严”的形成是基本权利合理限制的制度基础等。宪法第51条在具体实施中存在的主要问题及其成因，包括宪法第51条对权利限制的规定不够清晰全面、HYPERLINK"file：C：\\\\Users\\\\Administrator\\\\Desktop\\\\基本权利的合理限制研究以我国《宪法》第51条的实施情况为依据.doc" \\\\l "_Toc11722"基本权利立法中存在未立法保护的基本权利、相关制度的缺失致使宪法、法律对权利限制偏小，致使现有权利限制的结构呈现出“三角形”的“金字塔”模型等。在解决相关问题的基本构想中，提出了加强基本权利合理限制的理论建设，加强宪法第51条的相关制度建设，通过法律与制度的完善发展宪法第51条。具体而言，通过加强宪法解释，加强宪法程序建设，建立基本权利的保护机构补足宪法第51条的相关制度等。

　　石文龙，法学博士，现为上海师范大学法政学院教授，曾从事法律实际工作近10年，英国牛津大学访问学者。 代表作品《法伦理学》《法律变革与中国法的生成》等。研究方向为宪法学、国际法治、当代中国法制建设等。兼任上海市法学会宪法学研究会副会长。著有《21世纪中国法制变革论纲》、《法伦理学》（已再版）、《法律变革与中国法的生成：21世纪中国法治的基本走向》等著作。科研项目：已主持并完成国*级、省部级课题3项，上海市教委创新项目资助重点项目1项，市教委一般项目1项。在《法律科学》、《政治与法律》等重要学术刊物上发表论文70余篇。

基本权利的合理限制研究
目录
导 论
一、《宪法》第51条在宪法中的特殊地位
二、基本权利限制是基本权利理论中的重要内容
三、社会现实的发展迫切要求我们研究《宪法》第51条
四、中外研究现状与评析
第一章 《宪法》第51条的由来、内涵与作用
第一节 《宪法》第51条的历史发展
一、《宪法》第51条的由来
二、《宪法》第51条的立法原意与变迁
第二节 《宪法》第51条的基本内涵与规范结构
一、现有对《宪法》第51条含义的主要观点与评价
二、“基于保障的限制”是《宪法》第51条的基本内涵
三、《宪法》第51条的规范结构
四、限制的含义及相关概念辨析
第三节 《宪法》第51条的地位与对法律“父爱主义”之思考
一、《宪法》第51条的地位与作用
二、对权利限制理论法律“父爱主义”之思考
第二章 我国基本权利限制的类型与判断依据
第一节 我国宪法中权利限制的类型及相互关系
一、《宪法》第51条的总的限制
二、宪法总则中的专属限制
三、宪法中的一般限制条款
四、宪法各权利条款中的个别限制
五、几种限制方式的综合运用
第二节 判断基本权利合理限制的一般依据
一、基本权利合理限制的形式依据
二、基本权利合理限制的实质依据
第三节 《宪法》第51条的实施方式
一、立法适用是我国《宪法》第51条实施的基本途径
二、《宪法》第51条实施的其他途径
三、禁止权利滥用：《宪法》第51条内涵在我国民法中的实现
第三章 宪法基本权利的分类与平等权、政治权利的合理限制
第一节 我国宪法基本权利的分类
一、第一级分类：四个大类
二、第二级分类：三个小类
第二节 平等权的特点与合理限制
一、平等权条款的特点
二、平等权行使中的合理差别
三、平等权行使中的不合理差别
四、我国平等权的发展对《宪法》第51条的意义
第三节 政治权利的特点与合理限制
一、选举权和被选举权的特点与限制
二、表达自由的特点与限制
三、监督权的特点与限制
第四章 宪法其他基本权利的合理限制
第一节 人格尊严、人身权、宗教信仰自由的特点与合理限制
一、人格尊严能否限制
二、人身权的特点与限制
三、突发公共事件中的权利限制：基于精神病人强制医疗程序的考察
四、宗教信仰自由的特点与限制
第二节 社会经济文化权的特点与合理限制
一、劳动权、休息权的特点与限制
二、文化教育权的特点与限制
三、社会保障权与特定主体权利的立法与限制
第五章 《宪法》第51条实施以来的成就、问题及其成因
第一节 《宪法》第51条实施以来所取得的主要成就
一、人权地位的凸显与弘扬是基本权利合理限制的环境基础
二、人格尊严的形成是基本权利合理限制的制度基础
三、个人利益与国家利益的兼顾与平衡是基本权利合理限制的关键环节
四、基本权利合理限制的相关制度正在积极地探索与建立之中
五、部门法对宪法上的权利限制条款作了积极有效的回应
第二节 《宪法》第51条在具体实施中存在的不足
一、宪法权利限制条款的规定有待进一步清晰与全面
二、基本权利立法中存在未立法保护的基本权利
三、已立法的基本权利存在着权利限制与保障的失衡
四、缺乏相应的机构以推进权利合理限制制度的有效实施
第三节 现有权利限制问题形成的内在原因分析
一、《宪法》第51条在实施中存在着一定的观念上、方法上的误区
二、《宪法》第51条的立法技术值得思考与改进
三、对基本权利限制的标准有待进一步统一
四、相关制度的缺失致使宪法、法律对权利限制的作用有待进一步加强
五、《宪法》第51条在实施中存在一定的进步空间的现象
第六章 解决相关问题的相关对策与权利限制制度的发展
第一节 加强权利限制理论建设发展《宪法》第51条
一、概念的引入：“低限人权”
二、不可克减的权利：“低限人权”的制度依据
三、以“宪法上的绝对权”保障“底限人权”
四、更新立法技术，发展《宪法》第51条的内容
五、在对法律修改时，增加权利限制的内容
第二节 加强相关制度建设发展《宪法》第51条
一、加强宪法、法律解释，释放《宪法》第51条的制度空间
二、加强宪法程序建设，推进《宪法》第51条的科学化建设
三、建立基本权利的保护机构，促进《宪法》第51条的实现
第三节 通过法律与制度的完善发展《宪法》第51条
一、加强立法，落实未立法的基本权利保护
二、在法律发展中完善《宪法》第51条的相关制度
三、通过权利商谈等制度充实《宪法》第51条的内涵
参考文献
后 记