行政与执行法律文件解读 总第196辑（2021.04）

　　本辑收录了《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》《邮件快件包装管理办法》等司法解释、规范性文件及相关的解读文章。精神损害赔偿是一项体现宪法、法律尊重和保障公民人身权益的重要制度。为进一步贯彻适用国家赔偿法精神损害赔偿条款，更大限度地发挥国家赔偿法保障人权立法宗旨，2021年3月24日，最高人民法院公布《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》，自2021年4月1日起施行。主要内容包括：精神损害赔偿请求的申请与受理；致人精神损害、造成严重后果的认定标准；责任方式的适用规则及消除影响、恢复名誉、赔礼道歉方式的具体适用；精神损害抚慰金的标准与支付；等等。社会主义核心价值观是社会主义价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，也是全体人民在价值观念上的“公约数”。2021年1月19日最高人民法院印发的《最高人民法院关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》，将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则的重要指引，对民商事案件无规范性法律文件作为裁判直接依据的情形应如何确定裁判依据等予以明确规范，并要求法官重点说明裁判事实认定和法律适用的过程和理由，以有效监督法官行使自由裁量权，让正义以看得见的方式呈现。本辑“新类型疑难案例选评”栏目收录了《S市检察院诉S市市场监管局依法履行食品药品安全监管法定职责公益诉讼案》一文，以期对基层执法实践中处理类似案件有所裨益。

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司法解释、司法指导性文件与解读
关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用
法律若干问题的解释
（2021年3月24日）
解读《关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任
适用法律若干问题的解释》
关于进一步规范人民法院冻结上市公司质押股票工作的意见
（2021年3月1日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会
相关部门负责人就《关于进一步规范人民法院冻结上市公司
质押股票工作的意见》答记者问
印发《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书
释法说理的指导意见》的通知
（2021年1月19日）
解读《最高人民法院关于深入推进社会主义核心价值观融入
裁判文书释法说理的指导意见》
关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见
（2021年1月8日）
关于发布《最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设
提供司法服务和保障的意见》的新闻发布稿
最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用
（第七十五条至第七十八条）
部门规章、规章性文件与解读
邮件快件包装管理办法
（2021年2月8日）
解读《邮件快件包装管理办法》
国家互联网信息办公室
互联网用户公众账号信息服务管理规定
（2021年1月22日修订）
国家互联网信息办公室有关负责人就修订《互联网用户公众账号信息服务管理规定》答记者问
小微型客车租赁经营服务管理办法
（2020年12月20日）
解读《小微型客车租赁经营服务管理办法》
司法实务问题研究
结构性反思与调整：现行仲裁执行司法监督制度
——从“执行中”到“执行前”的转换
新类型疑难案例选评
S市检察院诉S市市场监管局依法履行食品药品
安全监管法定职责公益诉讼案
[评析]行政相对人被刑事立案不免除行政机关
对其实施行政监管的职责