公共政策下农村牧区劳动力就业取向研究：以内蒙古为例

　　《公共政策下农村牧区劳动力就业取向研究：以内蒙古为例》研究遵循公共政策理论和劳动力就业基本理论，对公共政策影响下的内蒙古农村牧区劳动力就业取向进行调查并予以分析，研究公共政策与农村牧区劳动力就业方面的理论和实践等问题，从而把公共政策与农村牧区劳动力之间的就业问题分离出来，构建农村牧区劳动力就业问题研究的理论框架和机制的理论体系，弥补国内对公共政策与农村牧区劳动力就业取向问题研究的片面性、分散性、非系统性的不足和缺憾，具有一定的原创性、开拓性。

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第一章 导论
第一节 研究背景及意义
第二节 研究范畴的界定及研究办法
第三节 内容框架
第四节 创新之处
第二章 公共政策及就业相关理论
第一节 公共政策
第二节 概念界定
一、劳动力与农村牧区劳动力
二、农牧民与农牧民工
三、农村牧区劳动力就业与失业（农牧民剩余劳动力）
第三节 就业相关理论
一、国外农村牧区劳动力就业相关理论
二、国内农村牧区劳动力就业理论
第四节 政策演变与农村牧区劳动力转移就业综述
第三章 土地经营制度与农村牧区劳动力就业取向
第一节 家庭联产承包（牧区草畜双承包）责任制及土地流转制度
一、土地经营制度变迁及承包责任制
二、土地流转制度
第二节 土地制度对农村牧区劳动力就业取向的影响
一、土地制度对农村牧区劳动力就业影响机理
二、土地经营制度对农村牧区劳动力就业的影响
第三节 土地经营制度对农村牧区劳动力就业影响的实证分析
一、土地流转与农村牧区劳动力转移就业
二、土地流转与本地就业
第四节 土地经营制度下促进农村牧区劳动力就业对策建议
一、要在坚持土地承包制度基础上进一步完善土地流转制度
二、鼓励农牧区经营组织吸纳更多的本地劳动力
三、建立土地流转后的社会保障制度
四、发展多种经营模式促进农村牧区劳动力就业
第四章 农牧业科技政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 农牧业科技政策及效应
一、农牧业科技政策的回顾
二、科技政策实施效益
第二节 农牧业科技政策对农村牧区劳动力就业的影响
一、农牧业科技政策对农村牧区劳动力就业的积极影响
二、农牧业科技政策对农村牧区劳动力就业的负面影响
第三节 科技政策影响农村牧区劳动力就业取向个案分析
第五章 农牧业补贴政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 农业补贴政策演变历程
一、农业补贴政策
二、农业补贴政策演变历程
三、农牧业补贴政策中存在的问题
第二节 农牧业直接补贴种类与就业
一、农牧业直补种类
二、农牧业直补政策对农村牧区劳动力就业的影响
第三节 草原生态补奖政策与就业
一、草原生态补奖政策及实施情况
二、草原生态补奖政策对农村牧区劳动力就业的影响
第四节 完善农牧业补贴政策改善就业环境
一、完善农牧业补贴政策持续增加补贴力度
二、拓宽就业渠道稳定就业增收
第六章 城镇化政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 城镇化政策演变
一、城镇化起步阶段（农牧民向城镇流动1949-1961年）
二、逆城镇化阶段（限制农牧民流动以及城镇人口向农牧区流动1961-1978年）
三、城镇改革与发展阶段（农牧民流动限制松动和流入城镇阶段1978年至今）
第二节 城镇化政策影响农村牧区劳动力就业取向的机理
第三节 城镇化政策对农村牧区劳动力就业取向的影响调查分析
一、城镇政策拓宽了农牧民工就业领域、降低就业难度
二、城镇生产生活环境吸引着更多的中青年农村牧区劳动力
三、城镇政策未能彻底改变农牧民工就业途径以及提高素质的渠道
四、城镇经济社会的繁荣正在改变农牧民传统就业观念
五、城镇就业农牧工就业风险低，就业回旋余地大
六、城镇政策实施过程中仍然存在农牧民就业歧视问题
第四节 对策建议
一、逐步消除对农牧民的歧视性政策，保障法律和政策面前人人平等
二、城镇化政策的构建要充分考虑农牧民的主体性
三、构建覆盖农牧民工的城镇化住房、社会保障政策
四、多方位对农民工进行职业培训
第七章 教育政策对农村牧区劳动力就业取向的影响
第一节 高等教育政策与农村牧区劳动力就业
一、教育政策及影响农村牧区劳动力就业的机理
二、农村牧区毕业生就业中存在的问题
三、对策建议
第二节 农村牧区撤点并校政策对农村牧区劳动力就业取向的影响
一、“撤点并校”政策及影响就业取向机理
二、政策实施及对农村牧区劳动力就业取向的影响
三、对策建议
第三节 培训政策与农村牧区劳动力就业取向
一、培训政策影响农村牧区劳动力就业取向的机理
二、培训对农村牧区劳动力就业取向的影响
三、对策建议
第八章 生态环境政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 “围封转移”战略及农村牧区劳动力就业
一、“围封转移”战略
二、农村牧区劳动力就业取向的影响及案例分析
第二节 “退耕（牧）还林（草）”政策
一、政策背景及内容
二、政策对农村牧区劳动力就业的影响
第三节 对策建议
第九章 人口政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 人口政策演变以及农村牧区人口变化
一、国家以及内蒙古人口政策变迁
二、人口政策下的内蒙古农村牧区人口变化
第二节 人口政策影响农村牧区劳动力就业取向的机理
第三节 人口政策对农村牧区劳动力就业取向的影响
第四节 对策建议
第十章 社会保障政策与农村牧区劳动力就业取向
第一节 新农合对农村牧区劳动力迁移的影响
一、合作医疗制度发展历程
二、新农合对农村牧区劳动力就业的影响
三、结论与政策启示
第二节 农村牧区劳动力就业与养老保险制度
一、农村牧区养老保险制度的发展历程
二、城乡居民基本养老保险制度对农村牧区劳动力就业的影响
三、结论及政策建议
第十一章 农村牧区劳动力就业的法律保障
第一节 法律保障现状
一、农村牧区劳动力从事农牧业生产的权益保障
二、农村牧区劳动力转移就业的法律保障
三、对于农牧民的就业保障，政策发挥了重要作用
第二节 农村牧区劳动力就业法律保障中存在的问题
一、承包经营权法律保障不足
二、农村牧区社会保障不足
三、农牧民工权益保障不足
第三节 对策建议
一、促进政策转变为法律
二、加快确权登记，规范土地流转，保护农牧民合法权益
三、促进完善农牧民社会保障制度
四、提高《劳动法》对农牧民就业的适用性
附件 相关调查问卷
参考文献
后记