产业政策与经济发展动能转换：山东迈向高质量发展的动能转换路径

　　《产业政策与经济发展动能转换：山东迈向高质量发展的动能转换路径》拟通过理论探讨和实证分析，破解经济发展新动能的主要源泉，并通过实地调研，系统总结山东省实施新旧动能转换重大工程的成效，深入分析存在的薄弱环节和矛盾挑战，研究其他省市发展的先进做法，借鉴发达国家成熟的模式和经验，在此基础之上提出山东省加快推进新旧动能转换重大工程的路径思路、基本策略和保障措施。

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第一章 产业政策的作用原理
一、产业政策的内涵特征
二、实施产业政策的科技追赶理论
三、实施产业政策的企业能力构建理论
（一）企业能力理论阐述
(二）企业能力构建与产业政策
四、实施产业政策的新结构主义理论
(一）传统结构主义理论及其政策主张
(二）拉美的新结构主义经济理论及其政策主张
(三）中国的新结构主义理论及其政策主张
第二章 我国产业政策面临的挑战和未来发展趋势
一、我国产业政策存在的主要问题
(一）产业政策过度干预微观经济主体的运行
(二）产业结构政策与产业组织政策协调性不足
(三）缺乏对产能过剩产业的政策引导
(四）产业政策缺乏高效的保障体系
二、我国产业政策的未来发展趋势
(一）产业政策与全球化
(二）产业政策与市场作用
(三）产业政策协同化
(四）产业政策功能化
(五）产业政策制度化和法制化
第三章 新旧动能转换路径及其作用机理
一、基本概念
(一）新动能
(二）新旧动能转换
二、相关研究理论与评述
(一）经济发展动能的相关理论
(二）经济发展动能转换路径现状研究
(三）研究评述
三、新旧动能转换路径的作用机理
(一）开放路径
(二）改革路径
(三）创新路径
第四章 新旧动能转换的路径选择——基于ORI模型
一、研究设计
(一）模型构建
(二）变量选取
(三）数据说明
二、单整与协整检验
三、实证分析
(一）基准回归分析——基于OLS方法
(二）考虑内生性的回归分析——基于IV-GMM方法
(三）考虑交互项的回归分析——基于MIS交互项
四、实证结论与启示
第五章 山东新旧动能转换的背景
一、山东新旧动能转换的基础状况
(一）高新技术产业区域分布
(二）劳动生产率变化趋势
(三）全要素生产率变化趋势
(四）投资回报率变化趋势
二、山东推进新旧动能转换的主要矛盾和问题
(一）开放优势减弱
(二）体制机制障碍
(三）产业结构失衡
(四）创新动力不足
第六章 国内外不同发展水平地区的新旧动能转换经验
一、国内先进省份先发优势经验——以广东为例
(一）高位推动，先行先试，敢于冲破传统束缚
(二）腾笼换乌，区域联动，拓展实体经济发展空间
(三）创新驱动，科技先行，抢抓高质量发展先机
(四）全面开放，湾区引领，打造对外开放新高地
二、国内欠发达地区后发优势经验——以贵州为例
(一）抢占先机，新兴产业发展先行先试
(二）深挖禀赋，利用和放大自身潜在优势
(三）平台支撑，做好大数据产业顶层设计
(四）结构优化，促进大数据产业链延伸集聚
三、国外发达地区经验——以德国为例
(一）市场主导，政府有为
(二）优化布局，统筹区域
(三）创新引领，品牌支撑
(四）实体为本，培训为基
第七章 山东推进新旧动能转换的路径建议
一、创新驱动，构建高质量发展优势
(一）科学确立创新发展战略布局
(二）培育创新型产业集群
(三）着力搭建创新发展平台
(四）深化激励创新的体制机制
二、开放先行，打造对外开放新高地
(一）积极争取推进自由贸易试验区建设
(二）加快上合组织地方经贸合作示范区建设
(三）高水平推进开发区建设
(四）大力实施双招双引战略
(五）创新区域开放合作模式
三、改革引领，再抛深化改革新热潮
(一）构建国际一流营商环境
(二）大力深化国企国资改革
(三）高质量推动民营经济发展
(四）着力深化农业农村改革
附录
附录1 山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案
附录2 山东省新旧动能转换基金管理办法
附录3 山东省新旧动能转换基金省级政府出资管理办法
附录4 山东省新旧动能转换基金激励办法
附录5 山东省新旧动能转换促进条例
主要参考文献