国家级新区研究报告（2022-2023）

　　本书从经济原理、发展规划、经济数据、政策发布等多角度对现已批复的国家级新区的基本状况进行了梳理，了解各国家级新区在基础条件、新区架构、战略规划、发展路线、产业布局、建设推进等方面的普遍做法、一般规律和相互差异，总结每个国家级新区在发展中的创新之处、独到之处和特别之处，最终期望为各个国家级新区的建设提供助力，尤其是对陕西西咸新区的战略决策、规划调整、产业引导、效率提升、效益提高等提供切实可行的对策和建议。 本书共分为六部分，分别是经济发展篇、金融发展篇、产业发展篇、基层治理建设篇、智慧城市发展篇、学术成果展示篇。经济发展篇总结了2021-2022年国家级新区的经济发展情况、营商环境情况与对外开放建设情况。金融发展篇梳理了各个国家级新区的金融产品创新、金融机构建设、金融服务平台搭建、金融环境优化情况，并在此基础上对现有经济金融政策进行阐述与分析。产业发展篇包括产业布局、产业规模、产业结构、产业竞争力及产业发展政策五个层面，对18个国家级新区的产业规划、重点发展产业、产业园区进行了研究分析。基层治理篇包括对18个国家级新区基层建设情况、基层治理领域的创新、成功示范点进行梳理与分析，并进一步对新区未来基层治理建设提出建议。智慧城市篇对智慧城市建设政策、国家级新区智慧城市发展情况、智慧化海绵城市建设及国家级新区智慧城市建设的特色示范点进行梳理与分析，并进一步对新区未来智慧城市建设提出建议。最后，学术成果篇对18个国家级新区相关的学术成果进行梳理与总结，并从学术视角讨论对国家级新区发展的理论支持。

　　西北大学丝绸之路研究院是2013年12月在西北大学西北历史研究所基础成立，并在当月在省长办公会上作为专项议题给予研究，省长办公会明确支持研究院建设和发展。西北大学丝绸之路研究院是国内第一家实体丝绸之路研究机构（正处级）。研究院设立了丝绸之路战略研究中心、丝绸之路历史地理研究中心、丝绸之路文化遗产研究中心、丝绸之路社会经济发展研究中心、丝绸之路文明交往研究中心、丝绸之路艺术研究中心等研究机构。西北大学丝绸之路研究院在丝绸之路历史地理、民族宗教问题、文明交往等领域有深厚的研究传统和成果积累。 卢山冰：经济学博士，西北大学丝绸之路研究院院长、现代学院院长，二级教授，历史学、经济学博士生导师。中组部“万人计划”哲学社会科学领军人才，中宣部文化暨“四个一批”人才、陕西省宣传思想文化系统“六个一批”人才，陕西省级教学名师，陕西省高校教学指导委员会委员，西安市政府参事，西安市人大代表。主要从事产业经济学、“一带一路”建设相关领域研究工作。

经济发展篇
第一章2021～2022年国家级新区经济总量分析003
第二章国家级新区的营商环境017
第三章国家级新区的对外开放045
金融发展篇
第四章金融产品创新073
第五章金融机构建设094
第六章金融服务平台搭建106
第七章金融环境优化125
第八章经济金融政策扶持134
产业发展篇
第九章产业布局153
第十章产业规模174
第十一章产业结构187
第十二章产业竞争力203
第十三章产业政策225
基层治理与基础设施建设篇
第十四章国家级新区基础设施建设情况239
第十五章国家级新区基层治理创新258
第十六章国家级新区基层治理与基础设施建设的成功示范271
第十七章国家级新区基层治理与基础设施建设的经验与展望286
智慧城市发展篇
第十八章智慧城市建设政策299
第十九章国家级新区智慧城市发展情况317
第二十章国家级新区智慧化海绵城市建设334
第二十一章国家级新区智慧城市建设的特色示范点351
第二十二章国家级新区智慧城市建设的经验与展望383
学术成果展示篇
第二十三章国家级新区学术成果展示407
第二十四章国家级新区学术成果分析423