派出所纠纷调解工作手册

　　本书共分五篇43篇文章，包括治安纠纷调解实务，如治安纠纷调解的“适用区”与“禁区”、“六步骤”掌握普通调解主动权等；民间纠纷调解实务，如帮助”公民解决纠纷，除了调解还有哪些形式等；纠纷调解的技巧与方法，固定证据才是调解治安纠纷最好的“方法”等；新时代派出所纠纷调解操作反思，如公安机关可否调解中国人与外国人的治安纠纷等；典型纠纷案例评析以及附录公安行政调解相关法律法规。通过独立文章的形式解读派出所工作中纠纷调解中常见疑难热点问题，对派出所纠纷调解的实践工作有极强的参考和指导作用。

　　李植，法学硕士，京衡律师上海事务所律师，上海政法学院兼职硕士生导师，曾就职于上海市公安局松江分局、上海公安学院。研究方向为公安行政调解。在基层派出所从事过治安、社区工作，拥有较为丰富的调解矛盾纠纷的实践经验，先后在《公安教育》《现代世界警察》《派出所工作》《人民公安报》《解放日报》及中国警察网、人民法治网等报刊媒体上发表公安行政调解相关文章近30篇。

第一篇 治安纠纷调解实务
一、治安纠纷调解优先
——解读《治安管理处罚法》第9条之“可以”（一） 
二、“轻微伤”是殴打他人案可否调解的唯一标准吗？
——解读《治安管理处罚法》第9条之“情节较轻”（二）
三、治安纠纷调解的“适用区”与“禁区”
四、“自愿原则”看似简单而实践不易
五、现场调解你失误几许？ 
六、“六步骤”掌握普通调解主动权
七、遵守“及时原则”避免久拖不决
八、固定证据是调解工作的关键
九、好心调解却成“被告人”
十、协议当场不履行“后患无穷”
第二篇 民间纠纷调解实务
一、调解民间纠纷是否有法可依？
——解读《人民警察法》第21条（一） 
二、“帮助”公民解决纠纷，除了调解还有哪些形式？ 
——解读《人民警察法》第21条（二） 
三、调解民间纠纷介入到何种程度为宜？
——解读《人民警察法》第21条（三） 
四、公安机关可以调解经济纠纷吗？
五、常见民间民事纠纷之法律规定
第三篇 纠纷调解的技巧与方法
一、优秀调解人的基本功 
二、算清“四笔账”胜过“六尺巷”
三、调解纠纷应看人说话
四、调解纠纷忌听一面之词
五、固定证据才是调解治安纠纷最好的“方法”
六、调解纠纷的方法因案因人而异
七、“五方法”联手巧解邻里纠纷
八、算清利益账高效调解侵权纠纷
九、如何处置劳资纠纷才算妥当？ 
十、如何处置不可抗力引发的纠纷？ 
第四篇
一、预防比调解的成本还要低 
——学习党的十九大报告精神体会
二、“曲突徙薪”中的“客人”应经常亮相舞台中央
三、公安机关可否调解中国人与外国人的治安纠纷？ 
——解读《治安管理处罚法》第9条之“民间纠纷”（一）
四、哪些违反治安管理的行为可以调解？
——解读《治安管理处罚法》第9条之“等”字（二）
五、当事人签订协议后反悔怎么办？ 
六、民间纠纷何以大量流入公安机关：原因剖析与应对建议 
七、劳动争议百姓为何不喜欢仲裁与打官司？
八、标的百万的民事纠纷原告缘何放弃法院？
九、公安行政调解工作中存在的问题及解决途径
十、调解优先但不能过度
第五篇 典型纠纷案例评析
一、避免“和稀泥”式调解
二、调解纠纷时，应做“裁判员”慎当“运动员” 
三、对派出所纠纷调解工作若干误区的回应
四、再遇“天价虾”警情该如何处警？
五、对“天价赔偿”真的束手无策吗？
六、现场调解后被害人可能构成轻伤该怎么办？
七、轻伤案件和解后公安机关可以撤案吗？ 
八、“要个说法”
——再观《秋菊打官司》后感
附录 公安行政调解相关法律法规
中华人民共和国治安管理处罚法（节选）
公安机关办理行政案件程序规定（节选）
公安机关治安调解工作规范 
公安机关办理伤害案件规定（节选） 
公安机关执法细则（节选）
中华人民共和国人民警察法（节选）