城市风险治理与风险减量管理技术及保险应用

　　本书系统梳理政府部门在城市治理方面遇到的风险情况，综合分析了城市治理工作中的面临问题和成因，结合国内外保险业参与城市治理的实践经验，有针对性地提供系统性的风险转移解决方案，匹配保险计划和风险管理服务，为城市治理的转型提供新的思路和工具。运用保险机制提升城市治理水平，需要以城市发展和治理现代化为背景和基础，从“险”入手，以“保”促“提”。总体思路上，在梳理北京市城市治理体系框架、治理现状与问题的基础上，研究和借鉴国际国内相关城市经验，采用目前较为成熟的全面风险管理体系建设方法，提出北京市运用保险机制促进城市治理水平提升的建议与方案。

　　郭清，高级经济师高级工程师，专业及研究方向风险管理与保险，主要在中国人保公司，先后任中国人民保险公司深圳分公司理赔科长、理赔中心总经理助理，中人保险经纪股份有限公司总经理助理，中国人民财产保险股份公司理赔部/灾害研究中心 研究处处长、防灾防损处长。2005-2008年期间曾在中国保险监督管理委员会发展改革部从事保险市场的分析研究工作。

目　　录
１　城市风险管理与治理理论１ 
１.１　城市风险理论１ 
１.２　城市管理理论７ 
１.３　城市治理理论９ 
１.４　城市全面风险管理框架１１ 
２　保险助力城市治理２７ 
２.１　保险功能２７ 
２.２　城市风险治理逻辑３０ 
２.３　保险在城市治理的作用３４ 
３　保险参与城市治理的国际经验３７ 
３.１　纽约经验３７ 
３.２　伦敦经验５０ 
３.３　东京经验５６ 
３.４　城市治理国际实践６０ 
３.５　保险机构国际经验７５ 
３.６　城市保国际实践与经验７７ 
４　保险参与城市治理的中国实践８０ 
４.１　巨灾保险与城市治理８０ 
４.２　安全生产责任险与城市治理１１０ 
４.３　保险公估参与城市风险评估１１５ 
５　城市治理面临的风险与挑战１３７ 
５.１　城市风险分类１３７ 
５.２　重大风险识别１３９ 
５.３　公共安全风险管理１５１ 
５.４　城市保面临的新挑战１５５ 
６　空间信息技术助力城市风险减量１５９ 
６.１　卫星技术助力城市风险管理１５９ 
６.２　ＳＡＲ技术助力城市风险管理１７６ 
６.３　无人机遥感技术助力城市风险减量１９０ 
６.４　城市森林防火预警技术助力城市风险管理２０３ 
７　城市风险减量管理的保险模式—城市保２２４ 
７.１　城市保综述２２４ 
７.２　典型案例与模式分析２３５ 
７.３　风险减量增强方案２６５ 
７.４　未来前景与展望２６９ 
８　提升城市治理能力的保险建议２７４ 
８.１　成立专门机构或增加相应职能２７４
８.２　巨灾风险保障２７７ 
８.３　涵盖城乡房屋建筑安全与保障２９５ 
８.４　涵盖恐怖责任的社会综治保障３０３ 
８.５　涵盖安全与民生的保障３０６ 
８.６　保险业服务城市治理产品一览表３２１ 
参考文献３２６ 
致谢３３２