从《资治通鉴》看吏治监察

　　司马光在《资治通鉴》中记载了许多吏治监察事迹，为了更好地学习、借鉴《资治通鉴》所载的吏治监察治理机制和经验做法，本书将《资治通鉴》中有关吏治监察事迹进行收集整理，从七个部分加以阐述，分别是治盛之世的吏治监察、衰亡之世的吏治监察、雄武之君时期的吏治监察、守文之君时期的吏治监察、吏治监察制度、关于吏治监察的言论和吏治清明的历史举措，期望为读者学习研究中国古代吏治监察提供有益参考。

　　罗英桓，致力于继承和弘扬中华优秀传统文化，潜心精研经史子集等典籍近三十年，尤其对“四书五经”、二十四史、《资治通鉴》等有一定程度研究，已出版《中华文化大智慧》《国家治理的历史经验：三十三讲》等专著。

引　言　十六朝吏治监察简述 / 001
第一篇 《资治通鉴》所载治盛之世的吏治监察
一、“文景之治”时期的吏治监察 / 007
二、“昭宣中兴”时期的吏治监察 / 012
三、“建武之治”时期的吏治监察 / 016
四、“明章之治”时期的吏治监察 / 021
五、“太康之治”时期的吏治监察 / 026
六、“开皇之治”时期的吏治监察 / 027
七、“贞观之治”时期的吏治监察 / 030
八、“开元盛世”时期的吏治监察 / 038
九、“大中之治”时期的吏治监察 / 048
第二篇 《资治通鉴》所载衰亡之世的吏治监察
一、西汉衰亡时期的吏治监察 / 055
二、王莽、更始帝时期的吏治监察 / 058
三、东汉衰亡时期的吏治监察 / 059
四、西晋衰亡时期的吏治监察 / 070
五、东晋衰亡时期的吏治监察 / 071
六、南朝宋衰亡时期的吏治监察 / 073
七、南朝齐衰亡时期的吏治监察 / 075
八、南朝梁衰亡时期的吏治监察 / 076
九、南朝陈衰亡时期的吏治监察 / 077
十、北魏衰亡时期的吏治监察 / 078
十一、北齐衰亡时期的吏治监察 / 083
十二、隋朝衰亡时期的吏治监察 / 085
十三、唐朝衰亡时期的吏治监察 / 087
十四、五代衰亡时期的吏治监察 / 095
十五、十国衰亡时期的吏治监察 / 098
第三篇 《资治通鉴》所载雄武之君时期的吏治监察
一、战国雄武之君时期的吏治 / 103
二、两汉雄武之君时期的吏治监察 / 106
三、魏晋雄武之君时期的吏治监察 / 112
四、南北朝雄武之君时期的吏治监察 / 120
五、隋唐雄武之君时期的吏治监察 / 130
六、五代雄武之君时期的吏治监察 / 140
第四篇 《资治通鉴》所载守文之君时期的吏治监察
一、两汉守文之君时期的吏治监察 / 145
二、魏晋守文之君时期的吏治监察 / 155
三、南北朝守文之君时期的吏治监察 / 159
四、隋唐守文之君时期的吏治监察 / 169
五、五代守文之君时期的吏治监察 / 182
第五篇 《资治通鉴》所载的吏治监察制度
一、吏治方面的制度 / 187
二、监察方面的制度 / 210
第六篇 《资治通鉴》所载关于吏治监察的言论
一、两汉时期关于吏治监察的言论 / 235
二、魏晋南北朝时的吏治监察言论 / 249
三、隋唐五代时期的吏治监察言论 / 261
第七篇 吏治清明的历史举措
一、任官惟贤才 / 277
二、举荐者承担连带责任 / 279
三、慎择中央高级官员及组织人事部门、政务机要部门、刑狱部门的官员 / 282
四、极端重视地方长官的选拔 / 285
五、选用少言质朴敦厚清廉者为官 / 288
六、分不同科目选拔官员 / 290
七、精简机构和冗余官员 / 293
八、选任官员必须公平公正 / 295
九、官员要有一定的任期 / 297
十、考核官吏需要科学分类、评定等次 / 300
十一、考核的重点是治民之官 / 305
十二、考核必须综核名实 / 309
十三、加强对地方长官（或部门主管）的巡视和各级官员的监察 / 311
十四、奖励提拔廉洁能干的官吏 / 314
十五、严厉惩处贪污受贿的官吏 / 318
十六、实行高位尊贤、高薪养贤（含高薪养廉）制度 / 322
参考文献 / 326