风险治理蓝皮书：中国风险治理发展报告（2022-2023）

　　2022年，在全球气候变暖的背景下，极端天气气候事件多发频发，各类承灾体的暴露度、集中度、脆弱性不断增加，灾害风险的系统性、复杂性持续加剧。世界百年未有之大变局加速演进，全球性问题加剧，对世界各国的风险治理体系和能力提出新的挑战。2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是我国风险治理体系和能力经受严峻考验、取得重大成效的一年。在新冠疫情反复暴发、持续威胁全球经济社会发展的情况下，我国坚持统筹发展和安全，取得了疫情防控和经济社会发展的良好效果。我国风险治理领域呈现“气候变化带来风险治理变化、新冠疫情防控取得重大决定性胜利、韧性建设带来统筹性发展格局、数智技术运用带来风险治理变迁、风险治理国际国内双循环”五大发展趋势。本年度皮书新增对自然灾害、安全生产、公共卫生三类风险治理领域年度发展情况的梳理与未来展望，以及对地方政府、安全教育、气候变化、国际人道援助等更多视角、更多领域和更多案例的刻画，希望为直面世界百年未有之大变局中的各种风险挑战提供更丰富、更多元的思路，推动更好地统筹发展和安全，有效防范化解各类极端风险挑战。

　　张强教授，现任联合国开发计划署与中国风险治理创新项目实验室主任，北京师范大学风险治理创新研究中心主任、社会发展与公共政策学院教授，博士生导师。2004年博士毕业于清华大学公共管理学院，哈佛大学燕京学社访问学者（2011-2012）。兼任世界卫生组织学习战略发展顾问组成员、联合国全球志愿发展报告专家顾问组成员、国际应急管理学会中国国家委员会副主席、中国行政管理学会理事、中国志愿服务联合会理事、中国慈善联合会救灾委员会常务副主任委员、清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员等。研究领域涉及应急管理、公共政策、志愿服务、非营利组织管理与社会创新等。先后主持及负责国家社科基金、科技部国家科技支撑计划项目等项国家级重大、重点科研项目，发表SCI/SSCI/CSSCI论文数十篇，出版中英文学术著作多部。其中《危机管理——转型期中国面临的挑战》一书荣获了第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果管理学二等奖、第四届行政管理科学优秀成果一等奖。《关于汶川地震灾后恢复重建体制及若干问题的研究报告》获北京哲学社科优秀成果二等奖。

Ⅰ 总报告
12022～2023年中国风险治理发展概况　张强　钟开斌　朱伟　陆奇斌／001
Ⅱ 分报告
22022年中国自然灾害风险治理发展报告　赵飞　佟婧／033
32022年中国安全生产风险治理发展报告　时训先　王文靖／055
42022年中国公共卫生事件风险治理发展报告　郝晓宁　丰志强／076
52022～2023年中国社区风险治理发展报告　朱伟　赵鹏霞／094
62022～2023年中国校园安全创新发展报告　韩自强　孙瑞／118
72022～2023年中国社会组织参与风险治理发展报告　卢毅　李健强／137
82022年中国企业参与风险治理发展报告　石琳　郭沛源　彭纪来／161
92022年中国志愿服务参与风险治理发展报告　朱晓红　翟雁　李闻羽／187
Ⅲ 案例报告
10地方政府风险治理实践报告——以长三角地区为例　彭彬彬／223
11青少年生命安全教育的多元创新
——以北京市海淀区“百校百剧”和大兴区“生命加油站”实践为例
　　张骥　胡剑光　刘夏阳　姜苗　宋婷婷／244
12基金会参与风险治理创新实践报告　陈静怡　李玘／262
13极端气候变化下自然灾害风险治理中社会力量参与
——以“气候变化背景下自然灾害应对策略研究与实践”项目为例　李瑶　杨雨春　喻东／281
14中国与国际人道主义援助合作案例报告　徐佳敏　姚帅　王泺　张闰祎／309
附录一2022年中国风险治理大事记／343
附录二相关政策法规列举及搜索指引／350
后记／355
Abstract／358
Contents／361