人工智能影响国家治理的复合机制研究

　　诸多理论认知与历史经验都已表明，重大技术变革会对国家治理产生广泛而又深刻的影响。当前以人工智能为核心标识的新一轮技术革命正在加速演进，人工智能如何影响国家治理是亟须展开实践观察和预判性思考的重要议题。本书立足于新一轮技术革命迅猛推进的大背景，采用实然分析与应然分析相结合、历史分析与预判分析相结合的方法，通过技术赋能、技术赋权、技术赋责的复合视角，对人工智能如何影响国家治理问题进行了研究。

　　梅立润，男，1991年生，湖北阳新人，武汉大学政治学博士，现为武汉大学马克思主义学院讲师。主要从事人工智能与国家治理、政党技术竞争、政党特质研究，在《社会主义研究》、《理论与改革》、《甘肃行政学院学报》、《学术界》等CSSCI来源期刊（含扩展版）发表论文20余篇，多篇文章被《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》、《高等学校文科学术文摘》全文转载或论点摘编。

第一章  导论
  第一节  研究缘起与核心问题
    一  技术变革与国家治理
    二  “未来已来”：人工智能时代场景的铺开
    三  问题意识：人工智能如何影响国家治理
  第二节  概念阐释：人工智能与国家治理
    一  人工智能：一种技术形态
    二  国家治理：“老概念”与“新概念”
  第三节  既有文献回顾与评价
    一  人文与社会科学范畴中人工智能研究的主题版图
    二  政治学视野中的人工智能与国家治理研究
    三  既有研究的贡献与不足
  第四节  研究视角的构成与总体思路
    一  技术赋能视角
    二  技术赋权视角
    三  技术赋责视角
    四  总体研究思路
  第五节  研究方法、创新点与价值
    一  研究方法
    二  研究创新点
    三  研究价值
第二章  技术赋能：人工智能增强国家治理基础能力
  第一节  国家能力与国家治理
    一  国家治理的能力期待
    二  国家能力的多元类型
    三  国家治理的必BEI要素
  第二节  人工智能增强国家信息能力
    一  信息采集与信息处理：信息行为的主要构成
    二  现代社会的复杂多变与信息采集难题
    三  “擦亮国家的眼睛”：人工智能增强国家信息采集能力
    四  现代社会的信息爆炸与信息处理难题
    五  “唤醒休眠的信息”：人工智能增强国家信息处理能力
  第三节  人工智能增强国家政策能力
    一  政策制定与政策执行：政策活动的关键环节
    二  注意力争夺、事后型回应与政策问题识别之难
    三  “减少问题淹没”：人工智能增强国家政策问题识别能力
    四  “非实验室科学”与政策阻碍查找之难
    五  “更充分的试验”：人工智能增强国家政策阻碍查找能力
  第四节  人工智能增强国家组织能力
    一  部门组织与社会组织：治理载体的典型样式
    二  信息烟囱、信息不对称与部门协同困境
    三  “将部门组织起来”：人工智能增强国家推进部门协同能力
    四  让谁参与、谁最合适与政社合作困境
    五  “将社会组织起来”：人工智能增强国家推进政社合作能力
    小结：技术赋能与国家治理
第三章  技术赋权：人工智能改变国家治理权力结构
  第一节  人工智能时代的权力生产
    一  权力与权力转移
    二  数据与算法：权力生产的新要素
  第二节  人工智能改变国家治理权力的主体组成
    一  国家治理权力的单中心时代
    二  技术优势：人工智能企业的内生权力来源
    三  辅助治理：人工智能企业的外获权力来源
    四  “影子国家”与多中心权力结构的形成
  第三节  人工智能改变国家治理权力的部门格局
    一  国家治理权力的部门化分割
    二  “谁也不能命令谁”：散点状部门权力格局
    三  “拆除部门围墙”：强势部门与牵头部门的作用
    四  “超级部门”与伞面状权力结构的形成
  第四节  人工智能改变国家治理权力的空间配置
    一  国家治理权力的空间边界与空间配置
    二  国家治理权力的空间变动：可能的情形
    三  人工智能竞争与“超级国家”的出现
    四  “超级国家”与翘板式权力结构的形成
    小结：技术赋权与国家治理
第四章  技术赋责：人工智能催生国家治理新型责任
  第一节  技术向善与国家治理
    一  技术的双重面相
    二  技术向善：技术时代的国家治理使命
  第二节  “全能国家”与国家自律
    一  警惕国家：一种深厚而悠久的思想传统
    二  “全能国家”：人工智能时代的国家画像
    三  “制造同意”：“全能国家”再现的代价
    四  国家自律：人工智能时代社会活力的基础
  第三节  算法偏差与国家监管
    一  算法依赖：人工智能时代国家治理的新趋向
    二  “隐蔽的不公平”：算法偏见与国家治理公平危机
    三  “有理由的卸责”：算法黑箱与国家治理问责危机
    四  国家监管：人工智能时代治理危机的应对
  第四节  技术威胁与国家安抚
    一  从期待到忧虑：人工智能威胁论的兴起
    二  岗位会被替代吗：“机器换人”弓l发失业威胁
    三  个体存在隐私吗：“围猎数据”引发隐私威胁
    四  人生还有意义吗：“锁定效应”引发意义威胁
    五  国家安抚：人工智能时代社会忧虑的消解
    小结：技术赋责与国家治理
第五章  面向未来的治理：人工智能时代的国家治理原则
  第一节  敏捷原则：人工智能时代国家治理的速度期待
    一  敏捷调整次序安排：“发展为主”抑或“治理为主”
    二  敏捷增减政策领域：“重点扶持”抑或“明令禁止”
    三  敏捷预判可能影响：“技术天使”抑或“技术恶魔”
  第二节  合作原则：人工智能时代国家治理的关系构建
    一  人机合作：未来国家治理的主流走向
    二  监管合作：促使技术向善的核心举措
    三  资本合作：避免技术寒冬的关键保障
  第三节  均衡原则：人工智能时代国家治理的尺度把握
    一  能责均衡：重视技术赋能与重视技术赋责
    二  贫