破冰·探索·求是·安徽医改回顾与展望

　　本书分为安徽医改综述，安徽医改重点案例，地方及单位改革经验，安徽医改的重要文件、会议、活动及荣誉四个部分。在总报告部分，从2009年启动改革，到2020年“十三五”收官，对安徽医改进行全景式回顾与总结，总揽改革脉络。在安徽医改重点案例部分，收录了多个重点改革案例，对各案例进行总结，包括公立医院党建、基层医改、县级公立医院改革、城市公立医院改革、公立医院编制周转池创新、三医联动改革、药品招标采购、行业综合监管、信息化提质增效、中医药改革与发展、健康脱贫、临床路径、医疗卫生资源整合等。在地方及单位改革经验部分，列出包括宣城市乡镇卫生院分类管理、铜陵市城市医联体改革、县域综合医改天长模式、濉溪县紧密型县域医共体改革、阜阳市人民医院现代医院管理制度建设、中科大附一院现代医院管理制度改革实践等部分。在安徽医改的重要文件、会议、活动及荣誉方面梳理了2009年新一轮启动医改以来的重要内容。

　　从2009年基层医改，到2012年县级公立医院改革，再到2015年全国综合医改试点省建设，安徽一直扮演着探路者的角色。 当下，综合医改已涉深水，安徽拿出了特有的钻劲、闯劲与韧劲，趟出一条既符合中央精神、又符合客观规律、更符合安徽实际的医改之路。

部分安徽医改综述
从破冰之旅到探索求是之路的“安徽路径”—2009 年以来安徽医改回顾与展望 /002
第二部分 安徽医改重点案例
摸石头过河　走出新路径—基层医药卫生体制综合改革“安徽模式”的实践与创新/ 036
大棋局　开启医改新里程—安徽省县级公立医院综合改革综述/056
聚焦经验推广　发挥示范引领作用
—安徽省城市公立医院改革实践与创新 /068
深化“三医”联动　打造示范标杆—安徽省作为国家首批综合医改试点省改革综述/ 080
深度整合医疗卫生资源　改革完善县域医药卫生治理—县域医共体在安徽的起源、发展与创新 /088
深化集中采购改革　降低医药费用—基本药物招标采购和药品、高值医用耗材议价谈判带量采购经验/ 102
共建共享破解编制难题　凝心聚力激发人才活力—安徽省公立医院编制周转池制度改革案例/ 117
深化医保改革　统筹“三医”联动—安徽省医保管理体制改革经验/ 124
创新身份识别码　实现三个大转变—通过“两卡制”做实基本公共卫生服务/ 135
健全监督制度　创新长效机制—安徽医疗卫生行业综合监管工作的改革与完善/142
规范医疗行为　提高医疗质量—安徽省开展规范医疗行为的主要经验和做法/ 149
降本·提质·增效—影像云和“智医助理”在医疗卫生机构的应用与发展/ 160
以人民为中心　以健康为根本—健康脱贫的“安徽经验”/ 167
传承·创新·振兴—安徽中医药的改革与发展 /177
把党的领导融入医院治理全过程—安徽着力加强公立医院党的领导和党的建设/ 189
第三部分
地方及单位改革经验
天长市推进紧密型医共体建设情况报告/ 198
濉溪县推进紧密型县域医共体建设情况报告/ 204
岳西县推进基层医改情况报告/ 212
肥西县推进基层医改情况报告 /217
芜湖市推进医药分开和公立医院改革情况报告/ 223
马鞍山市推进公立医院改革情况报告/ 233
蚌埠市公立医院综合改革工作情况报告 /242
宣城市推进综合医改和乡镇卫生院分类管理情况报告/ 249
铜陵市推进城市医联体建设情况报告/ 258
定远县开展家庭医生签约服务情况报告/ 268
蒙城县开展“两卡制”工作情况报告 /275
休宁县“百医驻村”助力健康脱贫情况报告 /280
阜阳市人民医院推进现代医院管理制度建设的实践 /284
中国科学技术大学附属医院推进现代医院管理的实践/ 292
国家儿童区域医疗中心复旦大学附属儿科医院安徽医院建设进展情况报告 /300
第四部分附录
附录1 重要文件 /306
附录2 重要会议、调研和荣誉 /312