湖北省国土空间治理研究

　　《湖北省国土空间治理研究》在对我国现有国土空间治理历程和湖北省国土空间开发利用实际调研的基础上，就湖北省自然资源开发利用和空间布局现状、湖北省国土空间治理现状、湖北省自然资源开发利用和空间布局绩效评价、湖北省三生空间均衡的实证分析、湖北省国土空间治理体系和治理能力建设进展、新时代湖北省国土空间治理体系和治理能力的构成要件、湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设框架设计，以及推进湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设进程的政策建议共八个部分进行分析。

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目录章湖北省自然资源开发利用和空间布局现状1节历史演变2一、历史脉络2二、体制机制演变及其影响4三、与生态环境保护关系的演变11第二节阶段性分析13一、发展阶段划分13二、不同阶段主要特点15第三节与生态环境保护的关系变动情况18一、开发利用基本情况18二、空间布局基本情况27三、开发利用、空间布局与生态环境保护关系的变动情况30第四节存在的主要问题33一、粗放的自然资源开发利用模式33二、突出的空间失衡问题34三、突出的资源环境问题对经济社会可持续发展的压力36第二章湖北省国土空间治理现状37节发展历程38一、发展阶段划分依据38二、发展阶段划分结果44三、不同发展阶段特点45第二节基本情况48一、治理体系分类48二、治理体系的主要内容48湖北省国土空间治理研究三、治理的主要特点63第三节存在的主要问题65一、区域空间治理模式65二、治理体系性67三、治理能力建设69四、空间治理战略对区域发展的影响70第三章湖北省自然资源开发利用和空间布局绩效评价73节绩效评价研究进展74第二节绩效评价指标选取及体系构建77一、指标选取原则77二、指标体系构建78第三节绩效评价方法比较及选择83一、评价方法比较83二、评价方法选择84第四节绩效总体评价87一、评价过程87二、评价结果88第五节绩效分区评价90一、绩效结果评价90二、空间相关性分析91第六节影响因素分析93一、空间绩效的影响因素分析93二、模型构建与检验96三、模型结果分析97第七节研究结论100第四章湖北省三生空间均衡的实证分析103节研究进展104第二节三生空间均衡的经济学分析111一、三生空间均衡运行机理分析111二、三生空间均衡评价模型构建118第三节湖北省三生空间均衡的时间特征分析121一、评价指标体系121二、数据来源及预处理123三、时间序列特征123第四节湖北省三生空间均衡的空间特征分析128一、均衡协调程度空间差异128二、均衡协调程度空间集聚130三、均衡协调程度局部空间自相关132第五章湖北省国土空间治理体系和治理能力建设进展133节治理体系建设主要进展134一、区域发展战略134二、国土空间规划137三、国土空间治理法律建设139四、国土空间治理制度建设140五、区域发展政策体系142第二节治理能力建设主要进展146一、高新技术的发展146二、治理制度的建设和完善146三、社会共治的国土空间治理机制148第三节国土空间优化主要进展152一、国土空间开发利用格局152二、国土空间开发利用效率154三、国土空间布局形态155四、国土空间布局与生态环境保护的关系157第六章新时代湖北省国土空间治理体系和治理能力的构成要件163节国土空间治理理论基础164一、概述164二、国土空间治理相关理论的主要内容166第二节国土空间治理机理分析174一、因素分析174二、运行机制分析177第三节我国国土空间治理演进分析178一、进程179二、主要内容181三、改革方向和重点184第四节新时代影响区域国土空间治理体系和治理能力现代化的要素撕186一、新时代对国土空间治理的要求186二、新时代区域国土空间治理体系和治理能力现代化的影响要素191第七章湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设框架设计195节设计原则196一、时代性196二、体系性199第二节设计思路200第三节建设框架201一、建设框架设计201二、治理体系和治理能力设计202三、治理模式设计208四、治理机制设计210五、治理战略选择211六、实现路径设计213第四节框架设计的治理方向和重点216一、建设方向和重点216二、治理方向和重点219第八章推进湖北省国土空间治理体系和治理能力现代化建设进程的政策建议223节以制度建设为着力点，打造符合时代要求的制度体系224一、加强绿色制度建设，形成相应制度体系224二、加强对制度执行的监督，强化制度的约束力225三、加强法律建设，约束市场主体行为226第二节以制订国土空间规划为切入点，全面推动国土空间优化进程228一、加快规划编制进程，形成以国土空间规划为主的规划体系228二、发挥规划的引领作用，实现布局与生态和谐229三、加强国土空间用途管控，进一步优化区域产业空间布局230第三节以信息化、智能化建设为契机，推动治理现代化进程232一、加强信息化建设，切实提高国土空间管理水平232二、加强“多规合一”建设工作，形成信息化程度高的规划体系234三、加快监督能力建设，形成立体化的监控网络体系236第四节以执行能力建设为抓手，全面推进治理能力现代化进程237一、全面落实管理责任，切实提高国土空间治理的执行能力237二、加强执行能力的信息化建设，提高执行效率238三、加强治理过程和环节的监督，形成国土空间治理监管体系239四、完善治理机制，形成全社会共同治理的发展环境241参考文献243