加快农业转移人口市民化的战略抉择：区域差别化梯次推进农民工落户城镇

　　本书顺应户籍福利差距以“城乡差距为主”向“以区域差距为主”转变的新形势，以2015年1%人口抽样调查数据分析为基础，综合考虑城市落户压力以及农民工落户规模、意愿、条件，探索建立一种将供给侧和需求侧统筹考虑的新形势下区域差别化推进农民工落户城镇的理论框架；并以大量的调查问卷和实地调研为支撑，在对比分析不同类型区域不同类型群体农民工的特征、落户意愿敏感性、落户面临障碍的基础上，结合到2035年我国基本实现现代化时的城镇化目标，模拟分析不同区域不同政策强度下的农民工落户目标情景并进行比选，构建区域差别化推进农民工落户的政策体系，为完善户籍制度，加快推进农业转移人口市民化提供支撑。

　　欧阳慧，经济学博士，毕业于中国社会科学院，现任国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室副主任、副研究员，2012—2013年挂任四川广安市市长助理，主要研究领域为人口流动与城镇化、区域战略与规划。在《人口研究》、 《经济学动态》、（（宏观经济研究》等学术刊物发表学术论文70多篇，参与著作20多部。曾获得华夏建设科学技术奖一等奖l项，国家发改委优秀成果奖二等奖1项、三等奖2项，国家发改委中青年优秀论文奖1项，国家发改委宏观经济院优秀成果奖5项。其代表性著作： （（优化国土空间开发格局研究》、 《农业转移劳动力市民化研究》、 （（迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究》、 （（广州迈向国家中心城市的战略抉择》等。

前言
第一章 新时期农业转移人口市民化的进展评估
一、2014年以来农业转移人口市民化取得历史性突破
二、客观看待当前农业转移人口市民化存在的问题
三、对下一步加快农业转移人口市民化的启示
第二章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的理论框架
一、中华人民共和国成立以来我国户籍制度改革的演变逻辑
二、新时期推进农民工落户城镇面临的新形势
三、基于“落户难度（压力）”的区域类型划分总体思路
四、梯次推进农民工落户城镇的区域类型划分方法与方案
五、对接差别化落户需求的配套政策供给重点
第三章 不同类型地区农民工典型特征和落户政策敏感性分析
一、不同类型地区农民工典型特征分析
二、不同类型地区农民工落户意愿分析
三、不同类型地区农民工落户意愿影响因素分析
四、不同类型地区农民工落户政策敏感性分析
五、结论与讨论
第四章 面向2035年区域差别化梯次推进农民工落户城镇的目标情景和总体思路
一、不同类型地区农民工总量及特征变化趋势分析
二、不同类型地区农民工梯次落户城镇的情景模拟思路与方法
三、不同类型地区农民工梯次落户城镇的情景模拟结果分析
四、区域差别化梯次推进农民工落户城镇的总体思路
第五章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的实施路径和政策体系
一、不同类型地区的典型特征分析
二、不同类型地区差别化梯次推进农民工落户城镇的实施路径
三、区域差别化梯次推进农民工落户城镇的政策体系
第六章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的土地政策
一、改革开放以来涉及城镇化发展的土地政策演变
二、区域视角下土地政策与农民工落户政策的主要矛盾
三、区域差别化视角下农民工落户的土地政策设计及建议
第七章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的住房政策
一、农民工城镇住房的总体状况
二、不同类型地区农民工住房与落户意愿的关系
三、不同类型地区农民工居住现状及群体间差异
四、不同类型地区农民工居住意愿及群体间差异
五、推进农民工区域差别化梯次落户城镇的住房政策设计及建议
第八章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的随迁子女教育政策
一、我国农民工随迁子女教育的政策现状
二、农民工子女教育基本情况及主要问题——基于对46个地级及以上城市的问卷调查
三、农民工随迁子女教育问题背后的制度性原因分析
四、区域差别化梯次推进农民工落户城镇的随迁子女教育政策建议
第九章 区域差别化梯次推进农民工落户城镇的重大战略举措
一、实施“1亿农民工美好定居计划”
二、在人口流入重点地区开展农业转移人口市民化综合改革试点
三、聚焦问题，完善基本公共服务标准化体系
四、加快构建全国公开统一的户籍迁移平台调查问卷