一场未完成的变革：南京国民政府时期的乡村地籍整理

　　南京国民政府时期的乡村地籍整理，是国民政府土地政策的核心部分，旨在通过现代地籍制度的建立，加强政府对乡村社会的控制，并解决乡村土地问题。但受制于动荡的时局、落后的测量技术、基层吏治的腐败，以及乡村社会的抵制，声势浩大的地籍整理只取得一些有限的成果，政策预期与实践效果之间存在巨大落差。地籍整理的过程再次表明，国民政府通过集中、分权、制度化来建构国家政权体系的努力显然是失败了。

　　李铁强，男，湖北公安人，1968年出生。中国社会科学院历史学博士，中南财经政法大学经济学博士，武汉大学经济学博士后，美国德克萨斯大学奥斯汀分校访问学者。现为华中师范大学经济与工商管理学院教授。主要研究方向包括经济史、经济思想史、中国农村经济与社会。主持国家社科基金2项，省部级课题多项，发表论文20余篇，其中数篇被《新华文摘》或人大复印资料全文转载。已出版的著作有《土地、国家与农民——基于湖北田赋问题的实证研究（1912—1949年）》（人民出版社2009年版）、《中法近代重农思想比较——一种文化史的视角》（中国社会科学出版社2009年版）、《改造传统农业——一个学说史的梳理与分析》（人民出版社2013年版）等。

导言
章 一个理论分析框架
节　产权理论
第二节　国家理论
第三节　制度变迁理论
第四节　农民理性假说
第五节　两部门经济理论
本章小结
第二章 历史背景
节　市场化程度不断加深
第二节　工业化与城市化进程的影响
第三节　小农经济的变化
第四节　地主制经济的变化
第五节　乡村社会结构的蜕变
本章小结
第三章 中国地籍制度的沿革
节 先秦地籍制度
第二节 秦汉至唐宋时期的地籍制度
第三节 明清地籍制度
本章小结
第四章 南京国民政府乡村地籍整理的政策目标
节　完善地籍管理
第二节　改革农业税制
第三节　增加财政收入
本章小结
第五章 南京国民政府乡村地籍整理的实施
节　国民政府的地政方针与地籍整理机构
第二节　土地测量
第三节　土地登记整理
本章小结
第六章 南京国民政府乡村地籍整理的绩效分析
节　对地籍管理的影响
第二节　对政府财政收入的影响
第三节　对土地税率的影响
第四节　开征地价税
本章小结
第七章 影响乡村地籍整理的原因分析
节　人才与经费的制约
第二节　县域治理状况的影响
第三节　乡村业主的抵制
第四节　动荡时局的干扰
本章小结
 结  语
参考文献
 
附录一　世纪初叶中国农村经济增长制约因素的计量分析
附录二 世纪上半叶中国农村地权分配与贫富分化的计量分析
附录三 世纪上半叶中国农村地价的影响因素分析
附录四　民国时期政府间财政关系的计量分析