地方监察委员会运行逻辑与发展路径研究

　　本书以整体性治理理论为研究视角，建立起主体、客体、行为三重维度的分析框架，对国家监察体制改革进行子较为全面、一深入的分析，对地方监察委员会的运行逻辑和发展路径进行了系统阐述。本书主要探讨了地方监察委员会机构设置、职能配置与运行机制的整体性重塑，地方监察委员会权力赋予与权为行使的整体性规范，地方监察委员会领导体制、监督机制与绩效评估机制的整体性重构，整体性治理视域下深化国家廉政体系建设的路径等前沿问题。本书是国家社会科学基金重点课题免鉴定成果，是学术前沿和实践前沿有机融合的创新性成果。

　　陈宏彩，中国人民大学公共管理学博士，中共浙江省委党校（省行政学院）公共管理教研部主任、教授，省纪委省监委特约研究员，省公共管理学会常务理事，省“151”人才。主要从事“放管服”改革、国家监察体制改革研究。在《管理世界》《中国行政管理》《国外社会科学》等杂志发表论文70余篇，其中10余篇论文被权威刊物转载或摘录。承担国家课题3项（其中国家重点课题1项），省部级课题5项，省直机关决策咨询课题多项，多项咨政报告获省部级领导批示。出版著作4部，参编著作多部。另著散文集1部。获省部级一等奖1项，多次获省委党校教学科研新秀奖和优秀奖，2项教学专题分别入选省委组织部和省委党校“精品课程”。

导论
第一章  整体性治理理论：国家监察体制改革研究新视角
  一  科层管理体制的悖论与困境：传统行政模式的弊端分析
  二  理论创新与治理变革：整体性治理理论及其本土化运用
  三  整体性治理视域下的国家监察体制改革一个系统性分析框架
  四  弥补还是超越科层治理：整体性治理的功能辨析
第二章  权力监督的整体性治理：国家监察体制改革的逻辑演绎
  一  国家权力结构的整体性优化：实质性提升监察权位阶与权能
  二  反腐资源的整体性重组：克服重复配置与效率低下
  三  党内监督与国家监察的整体性实施：建构有中国特色的权力监督格局
  四  职务违法与职务犯罪行为的整体性防控：遵循廉政建设规律的行动自觉
  五  历史传统与域外经验的整体性借鉴：中国反腐道路的理性选择
第三章  机构与职能的整体性配置：监察委员会高效运行的制度基础
  一  组织机构的系统调整：健全新型反腐机构的组织载体
  二  职能的科学配置：打造整体性治理的反腐模式
  三  机构重组后的运行机制：基于反腐实践的审视
  四  深化机构改革与职能调整：面向未来的顶层设计
第四章  权力的整体赋予与权威的整体重塑建立集中统一的法定专责机关
  一  权力的依法充分赋予：监察机关的权威重塑
  二  权力赋予的争议辨析：从留置措施到监察对象
  三  权力行使的动态平衡：基于反腐效能的整体性考察
第五章  对监察权监督的整体性制度安排破解“谁来监督监督者”难题
  一  强化监察机关内部监督：理论逻辑与制度建构
  二  人民代表大会监督：法理基础与制度创设
  三  司法与执法机关监督：制度优势与推进原则
  四  舆论与社会监督：构筑开放互动的监督平台
第六章  领导与管理体制的整体性重构：建立党领导下的权威高效反腐机构
  一  从统一领导、上级主导到整体行动：党的十八大以来的反腐体制改革
  二  中央要求与地方实际的有机融合：地方纪检监察机关的体制创新
  三  将体制优势转化为治理效能：深化反腐体制改革的根本路径
第七章  监察体制改革绩效的整体性评估：以评估推进改革目标的达成
  一  以评促改与以评促建：国家监察体制改革绩效评估的实践逻辑
  二  过程评估与结果评估的结合：国家监察体制改革绩效评估指标体系
  三  自评与他评的结合：监察体制改革的评估主体
第八章  超越监察体制改革：清廉国家的整体性系统性建设
  一  清廉国家的体系建构：域外探索及其经验借鉴
  二  新中国的廉政体系建设：历史演进与主要成就
  三  廉政体系建设中的国家监察体制改革制度绩效与功能局限
  四  廉政建设体系的整体性重塑：清廉国家建设的根本路径
结论
参考文献
后记