空间与未来：上海产业用地高校配置的创新实践

　　本书回顾了自上海探索“两规合一”、实施“五量调控”土地策略以来的产业用地管理改革实践历程，分析总结了当前上海产业用地面临的现状、问题与瓶颈，提出了“规划引导、质量提升、存量优化、增减联动、综合治理”的产业用地利用基本策略，形成超大城市产业用地高质量利用的“上海方案”。同时，本书有诸多创新之处，构建了产业用地高质量利用的顶层设计，提出多维度、多主体的高效能治理机制，探索利于市场化配置资源的混合用地对策，创新大数据集成与实证分析结合的研究范式。

　　方国安，上海市地质调查研究院院长、上海市首批重点培育智库：“上海自然资源研究中心”主任，高级会计师、注册会计师、注册土地估价师。主要研究方向为国土资源调查评价、土地利用政策及自然资源资产管理等相关领域。近年来，主持上海市人民政府、自然资源部等省部级科研项目十余项。

目 录
引 言 / 1
章 上海产业用地高质量利用的发展历程 / 4
节 上海产业用地高质量利用的背景与意义 / 4
第二节 上海产业用地高质量利用的理论基础与内涵 / 9
第三节 上海产业用地高质量利用的发展历程 / 19
第二章 上海产业用地利用的现状与问题 / 43
节 产业用地空间配置的现状与问题 / 43
第二节 产业用地供给配置的现状与问题 / 48
第三节 产业用地利用效率的现状与问题 / 51
第四节 产业用地供后监管的现状与问题 / 55
第三章 国内外产业用地管理的经验借鉴 / 58
节 国外城市产业用地管理经验 / 58
第二节 国内城市产业用地管理经验 / 72
第三节 国内外经验对上海管理提升的启示 / 86
第四章 上海产业用地高效配置的目标策略 / 89
节 产业用地高效配置的目标定位 / 89
第二节 产业用地高效配置的主要思路 / 92
第三节 产业用地高效配置的基本策略 / 99
第五章 上海产业用地高效配置的措施建议 / 102
节 加强规划计划统筹，实现精准配置 / 102
第二节 创新产业供应政策，实现精细供给 / 107
第三节 完善存量盘活机制，实现精准增效 / 116
第四节 建立智慧应用场景，支撑精明决策 / 129
第五节 完善协同保障机制，实施综合管理 / 131
专题报告一 / 134
数据驱动资源精细配置 场景赋能上海空间治理 / 134
专题报告二 / 148
土地利用绩效评价数据成果集成与应用探索 / 148
参考文献 / 158
后 记 / 163