数字经济营商环境评估报告（2022）

　　《数字经济营商环境评估报告（2022）》是王敬波教授主持的国家社科基金重大项目“优化营商环境的法治建构”的阶段性成果之一，旨在构建中国特色营商环境评价指标体系，并通过全国范围内的评估，促进数字经济发展。本书由两个部分构成，部分为总报告，对数字经济营商环境报告评估体系、评估对象和过程、评估方法及评估结论和建议进行概述；第二部分为分报告，分为四篇，分别从“市场主体保护”“市场环境”“政务服务”“市场监管”四个维度详细评估我国36个城市数字经济营商环境的建设水平，并提出相应改革建议。

　　王敬波，现任对外经济贸易大学二级教授，博士生导师，党委常委，副校长。入选***国家万人计划哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨“四个一批”人才、教育部新世纪优秀人才、北京市文化名家暨“四个一批”人才。曾挂职最高人民法院行政庭副庭长。出版独著3部，合著20多部，在《中国社会科学》等学术期刊上发表80多篇论文。论著多次获得教育部、司法部、中国法学会颁发的部级奖项。主持完成国家社科基金重大项目、国家自然科学基金项目及国家机关委托项目等100多项，多篇咨政建议被国家领导人批示；多项研究成果被国家机关采纳。参加《行政诉讼法》《高等教育法》等上百部重要法律法规的起草、论证等工作。

数字经济营商环境评估总报告  /  1
一  导言  /  1
二 数字经济营商环境评估指标体系 / 5 
三  评估对象和过程  /  14 
四  评估方法  /  15 
五  评估结论及建议  /  19
编  市场主体保护
章 经营自主权  /  39 
一  评估指标构成  /  39
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  40
三  评估结论与建议  /  42
第二章  生产要素与公共服务资源  /  49
一评估指标构成  /  50
二设置依据、评估标准及评估分析  /  50 
三评估结论与建议  /  72
第三章  人力资源市场  /  84
一评估指标构成  /  84 
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  85
三  评估结论与建议  /  91
第四章 招投标与政府采购的数字化管理  /  103
一评估指标构成  /  103 
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  104 
三  评估结论与建议  /  113
第五章 科技创新与知识产权保护 / 117
一评估指标构成  /  118 
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  118 
三  评估结论与建议  /  132
第六章  所有制平等保护  /  143
一评估指标构成  /  143 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  144
三级指标评估结果分析  /  160
第二编  市场环境
第七章 市场准入机制  /  171 
一  评估指标构成  /  171
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  172 
三  评估结论与建议  /  177
第八章 税收政策及实施  /  181
第九章
一评估指标构成  /  181 
二 指标设置及评估标准 / 182 
三  评估结论与建议  /  186
第九章  涉企收费合理  /  191
一评估指标构成  /  191 
二 指标设置及评估标准 / 192
三  评估结论与建议  /  197
第十章 企业融资  /  202 
一  评估指标构成  /  202
二  设置依据、评估标准及评估分析  /  203 
三  评估结论与建议  /  212
第十一章  政府诚信  /  217
一评估指标构成  /  217 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  218 
三评估结论与建议  /  230
第十二章 企业退出及政府相关服务 / 234
一评估指标构成  /  235 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  235 
三评估结论与建议  /  242
第三编  政务服务
第十三章 权力清单 / 249
一评估指标构成  /  250 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  250 
三评估结论与建议  /  257
第十四章 一网通办及一网统管能力建设  /  262 
一评估指标构成  /  262
二设置依据、评估标准及评估分析  /  263 
三评估结论与建议  /  276
第十五章  政策咨询与反馈机制/  282 
一评估指标构成  /  282 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  283 
三  评估结论与建议  /  289
第十六章 中介服务  /  294
一评估指标构成  /  294 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  295 
三 评估结论与建议  /  304
第十七章证明清单 / 309
一评估指标构成  /  309 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  310 
三评估结论与建议  /  311
第十八章 贸易通关便利化  /  315 
一评估指标构成  /  315 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  316 
三评估结论与建议  /  322
第十九章  公共法律服务资源体系建设  /  329
一评估指标构成  /  329 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  330 
三评估结论与建议  /  333
第四编  市场监管
第二十章  优化监管机制  /  341
一评估指标构成  /  341 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  342
三评估结论与建议  /  346
第二十一章 规范执法活动 / 350 
一评估指标构成  /  350 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  351 
三  评估结论与建议  /  355
第二十二章 数字化监管 / 359
一评估指标构成  /  359 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  360 
三评估结论与建议  /  368
第二十三章  包容审慎监管  /  373 
一评估指标构成  /  373 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  374 
三评估结论与建议  /  380
第二十四章 信用监管 / 383
一评估指标构成  /  383 
二设置依据、评估标准及评估分析  /  384 
三评估结论与建议  /  388
 
参考文献  /  394