北京蓝皮书：北京社会治理发展报告（2021~2022）

　　本书分为总报告、社会组织治理篇、人口问题治理篇、违法犯罪治理篇、网络社会治理篇、矛盾纠纷治理篇、城市安全治理篇和基层社会治理篇，综合运用调查研究、定性分析、定量分析和大数据分析等方法，对2021年北京市社会治理各领域的进展进行了全面的分析梳理和阐述，对存在的问题、成因和发展趋势进行了系统深入的分析。

　　袁振龙　北京市社会科学院智库建设与管理处处长兼首都社会治安综合治理研究所所长、研究员，社会学博士，北京市“四个一批”理论人才，北京市社会科学院首批学术带头人。研究方向：社会安全、社会治安、社会治理、应急管理等。主持完成国家哲学社会科学基金规划项目，北京市社会科学规划基金重大、重点项目和一般项目，首都高端智库重大项目及领导交办、横向委托等课题100余项，出版《社会资本与社区治安》《社区安全的理论与实践》《农民问题国际比较研究》、《社会管理与合作治理》、《北京市西城区全响应社会治理创新研究》等多部著作，合著《天网：北京奥运社会面安保遗产研究》《构建具有首都特色的社会管理体系研究》，发表学术论文和研究报告130余篇，其中在《光明日报》等核心期刊发表论文32篇，多篇论文发表后被《新华文摘》《红旗文摘》《中国社会科学文摘》中国人民大学《报刊复印资料》等转载或摘编，撰写的23篇研究报告获得北京市委、市政府领导的肯定性批示。殷星辰　北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所研究员。研究方向：社会治理、社会稳定、社会治安等。主持完成“平安北京建设研究”“构建首都特色的社会管理体系研究”“首都群体性事件媒体应对措施研究”等多项课题，出版《城市反恐研究（三卷本）》《城市反恐怖行动概论》《天网：北京奥运社会面安保遗产研究》等多部著作，发表学术论文和研究报告70余篇，多次获得北京市委市政府领导的批示。马晓燕　北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所副研究员，社会学博士。研究方向：城市社会学、社区治理、人口管理。主持完成“北京市物业管理条例研究”、“城市基层社会治理的可行性路径研究”等智库重大课题、院重点课题等多项课题，出版《移民适应的行为策略研究》专著1部，合著、参编著作6部，发表学术论文20余篇。研究报告多次获得北京市委、市政府领导的肯定性批示。南方　北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所副研究员，清华大学公共管理学院博士后，管理学博士。研究方向为儿童权利和青少年社会政策、社区治理创新、中国社会组织国际化等。出版《走进城市的孩子们——90后农民工童年经历和社会资本积累》专著1部，合著、参编著作4部，在《中国青年研究》、《北京师范大学学报（社会科学版）》等核心期刊上发表论文10余篇。

Ⅰ 总报告
1民生驱动的超大型城市社会治理模式探索
——2021年北京市社会治理发展状况　马晓燕／001
Ⅱ 社会组织治理篇
2社会组织在北京儿童社会公共服务中的定位和作用　南方／022
3社会组织在首都慈善事业高质量发展中的作用、问题和对策　赵小平／041
4社区社会力量参与基层社会治理创新的协商民主路径研究　卢尧选　梁彬　张振军／054
Ⅲ 人口问题治理篇
5疫情期间社区工作者压力和焦虑状况分析
——以北京市为例　刘金菊　苗艳梅　宋利／068
6新发展格局下首都乡村社会治理的人才支撑机制研究　冯跃　邢晓阳／089
7北京市困境儿童家庭的发展型救助研究　王黎芳／104
Ⅳ 违法犯罪治理篇
8北京市单位犯罪的实证分析与控制对策　赵学军　王月／116
9北京市盗窃超市犯罪现象透视与治理对策　操宏均／134
10北京市故意杀人罪治理对策分析　李会彬／149
Ⅴ 网络社会治理篇
112021年度首都城市治理舆情特征研究　赵丽娜　李振东　张世良／163
12对北京市公安机关打击治理电信网络诈骗的思考
——以合成作战为视角　于龙　张学永　侯丽波／183
13侵犯网络犯罪的司法认定及对策建议　宋盈／196
14《民法典》视野下网络个人信息的民事保护——以北京市为例　陈泽璐／212
Ⅵ 矛盾纠纷治理篇
15“接诉即办”“每月一题”：北京市复杂矛盾纠纷的智慧治理探索　袁振龙／226
162021年北京市信访矛盾的主要问题与解决进路　郑广淼／241
17北京市法院系统推进诉源治理的探索和实践　于丽娜／252
Ⅶ 城市安全治理篇
18北京市应急救援体系建设现状与对策研究　杨慧／264
19北京市社区综合风险防范和韧性能力建设与发展　滕辰姊　朱伟／275
20北京—北三县通勤族的公共安全态度调查分析　颜海琼　颜烨／295
Ⅷ 基层社会治理篇
21北京市东城区党建引领物业管理模式研究　徐珊珊／307
22北京市朝阳区党建引领物业参与社区治理的实践与思考　李文兵　徐胤／321
23北京市朝阳区创新国际化社区治理的调研与思考　殷星辰／340
242021年北京市社会治理大事记／352
Abstract／360
Contents／365