社区蓝皮书：中国社区发展报告（2022~2023）

　　本书立足中国社区发展实践和趋势，本形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路，有利于进一步优化社区治理，进而推进中国式社区现代化发展。立足中国社区发展和治理，本书提出：一是应突出党建引领，由各级政府及时总结经验、调整相关制度条例，建立对社会组织的长期合作机制和年度考评机制，推动法治建设、政策落实以及工作队伍保障，以正位、赋权、补短、整合的“四位一体”社会参与途径破解老旧小区物业管理难题，推动基层治理体系完善与治理能力提升；二是立足新发展阶段，应以打造低碳宜居城市、韧性城市、智慧城市为目标，借助城市更新和老旧小区改造契机，在优化慢行空间分区、强化路权动态平衡、注重市民多元参与、社区感营造及社区生态化治理等方面持续发力；三是由政府统筹规划，整合大数据信息服务平台、完善平台管理内容、推进互联网适老化发展，规范服务流程、建立第三方监管体系、统一行业规范标准，整合医养服务资源、加强服务人才队伍建设、提升人员专业化技能，优化社区智慧养老和医养结合发展。

　　谭日辉博士，研究员，北京市社会科学院科研处处长、北京城市管理研究基地主任。主要研究领域：社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作：《一个南方城市的空间社会学研究》（专著）、《北京社区治理机制研究》（专著）、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》（合著）、《社会心态与民生建设研究》（合著）、《2020北京城市空间格局优化研究》（合著）、《社会组织发展的深层困境及其对策探讨》（论文）、《北京城市空间格局优化研究》（论文）、《三轮驱动与北京特大城市治理体系创新》（论文）。李金娟 博士，北京市社会科学院社会学所副研究员。主要研究方向：社区治理、社区养老。包路林 博士，北京市社会科学院城市问题研究所研究员。主要研究方向：城市治理、社区治理、公共服务等。

Ⅰ 总报告
1中国式现代化开启中国社区建设新路径
——2022～2023年中国社区建设与社区治理形势分析　谭日辉　李金娟　包路林／001
一坚持党对社区建设的全面领导，确保中国式现代化的正确航向／002
二必须统筹数字化对社区建设的赋能增效，助力中国式现代化行稳致远／007
三必须高质量发展居家社区养老服务，助力中国式现代化幸福美好／012
Ⅱ 社区治理篇
2过渡性治理体制下社会工作嵌入社区的困境与应对策略
——基于W市Z街道购买公共服务的质性研究　陆杰华　黄钰婷／019
3提升社区治理效能的基层探索
——以北京市大兴区创新社区治理为例　朱涛／036
4党建引领社区治理的实践研究
——以北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区为例　刘斐莹／051
5北京市推进基层群众性自治组织依法自治建设的调查报告　李晓壮　刘欣／065
6H省易地扶贫搬迁安置社区治理难点与对策建议　侯常兴　李茂／080
Ⅲ 社区参与篇
7社区居委会参与老旧小区物业管理的多重困境与机制探索
——制度逻辑视角下的多案例研究　连宏萍　杨谨頔／100
8参与式治理助力老旧社区环境改善的经验与启示　张菊枝／127
9北京市老旧小区治理模式比较研究　张燕／141
10全过程人民民主的基层实践研究
——基于海淀区上地街道“青年TALK”合伙人机制的案例分析　徐立鹏　黄悌／156
Ⅳ 数字社区篇
11城市更新视域下北京社区空间优化与路权分配研究　陆小成／164
12北京市老旧小区改造提升的主要难点与措施建议　包路林／178
13杭州市未来社区智慧养老模式发展现状和对策研究　朱海龙　何芬　谢慧敏　方泽南　朱子懿／189
Ⅴ 社区养老篇
14老年友好城市评价研究——以北京为例　曲嘉瑶／205
15北京市社区医养结合现状、挑战及发展路径研究　李金娟／222
16长沙市社区养老模式发展现状、问题及对策研究
——以长沙市天心区云塘社区为例　唐珠云　吴汉斌／234
17社区医养结合新模式助力养老服务体系构建研究　刘姝　李墨洋／246
Ⅵ 社区建设篇
18超大型城市韧性社区建设的北京实践　马晓燕／257
19地方依恋视角下的城市社区商业空间功能分析　宋梅／267
20基于社区感营造的公共空间建设研究　袁蕾／276
21社区生态化更新的治理机制探析　赵清／286
22加强北京市社区基层医疗卫生机构建设的研究　白慧君　冯昊／295
Abstract／308
Contents／311