社会性公共品分配公平性：特征识别与形成机制

　　.社会发展滞后于经济发展是我国发展的一个突出现象，也成为我国实现可持续发展的拖累因素。社会发展滞后的一个重要原因是社会性公共品供给短缺及其受益分配公正性缺失。如何改变这一现状，实现经济发展和社会发展的再平衡，成为我国实现可持续发展亟待解决的问题。本研究立足于解决三个问题：第一，我国以政府为主导的经济发展模式，财政资源配置为何忽视社会性公共品供给，以及财政资源失衡配置隐藏的潜在风险，大规模转移支付为何没有发挥激励地方政府增加社会性公共品供给；第二，公共教育服务享有机会和健康服务中的医疗服务利益享有机会有着怎样的不公平现象，尤其是医疗服务利益分配如何改变收入分配；第三，基于我国现代财政制度建立目标，我国财政改革如何让财政成为实现社会公平正义的重要机制。

　　李永友，浙江财经大学教授，博士生导师，国务院应用经济学学科评议组成员，教.部长江学者特聘教授，国家级有突出贡献中青年专家，国务院政府特贴专家，西湖投资集团经济研究院首席顾问，国家一流专业税收学专业负责人，主持2项国家社会科学重大招标项目和多项国家社科重点、国家自然科学基金面上项目，在《中国社会科学》、《经济研究》等期刊发表学术论文40余篇，10多项成果获得教.部高等学校社会科学优秀成果二三等奖以及浙江省哲学社会科学优秀成果一二等奖，1部学术专著入选国家社科成果文库，4项研究成果得到省部级领导肯定性批示。

第一章引言
一研究的背景和意义
二研究对象和问题
三国内外研究现状梳理
四已有研究评述
五研究方法
六研究思路和内容框架
七研究发现
八研究创新
第二章社会性公共品分配均等化典型事实
一社会性公共品分配均等化测度方法
二两类公共服务分配的组间均等化
三两类公共服务分配的组内均等化
四本章小结
第三章公共支出分配失衡及其潜在风险
一问题背景
二两种财政体制与两种公共支出分配结果
三两种公共支出分配与政府主导
四公共支出结构硬化与政府主导的风险机制
五消解公共支出失衡分配的财政改革策略
第四章幼儿教育优质资源分配公平性
一问题背景
二关键概念界定
三调研地区学前教育发展状况
四调研地区学前教育政策供给现状
五调研地区学前教育园际差异分析
六基于教育接受者满意度调查分析
七基于调查数据的幼儿教育公平性评估
八研究总结与启示
第五章高中教育优质资源分配公平性
一问题背景
二调研地区介绍和调研方法
三调研地区高中教育服务提供现状
四高中教育资源校际公平性评估
五研究结论与启示
第六章高等教育优质资源享有公平性
一研究背景与问题
二文献综述
三调研地区高等教育提供
四高等教育机会分配总体特征
五优质高等教育享有机会影响因素
六研究结果与启示
第七章公共住院服务受益归宿
一背景与问题
二文献基础与研究方法
三数据与基本事实
四公共医疗服务受益分配
五公共医疗服务受益的收入分配效应
六研究结论与启示
第八章公共门诊服务受益归宿
一背景与问题
二识别框架
三我国医疗服务需求与供给：初步结论
四医疗服务边际受益归宿估计
五医疗服务扩张对收入分配的影响
六研究结论与启示
第九章转移支付与社会性公共品供给
一背景与问题
二转移支付作用地方政府民生投入机制分析
三转移支付对地方政府民生投入激励效应识别
四激励效果分析
五研究结论与启示
第十章以财政改革促进公共品分配更加公平
一推进公共品分配更加公平的重要性
二财政如何改革推进公共品分配公平
参考文献
附录1：幼儿家长调查问卷（公办园）
附录2：幼儿家长调查问卷（民办园）
问卷3：幼儿园专任教师调查问卷
附录4：高中教师调查问卷
附录5：高中生家长问卷
附录6：高中学生问卷
附录7：高中教育调查指标
附录8：高中教育主管部门访谈提纲
附录9：高等教育入学机会调查问卷