对口支援协作合作制度演进与江苏范式

　　本书系统回顾总结了我国实施对口支援协作工作的制度演进历程和江苏的探索实践。首先厘清了对口支援、对口协作、对口合作的制度内涵与价值意义，基于国际比较和时代演进视角，梳理了我国实施对口支援协作合作制度的历史沿革和实施成效。进而以江苏对口支援协作合作实践为切口，勾绘体系脉络，研判环境形势，考量问题短板，着眼当前与未来的发展方略进行深入的战略思考，系统剖析和展示了江苏对口援藏、援疆、援青、援助三峡库区、绵竹灾区，以及结对开展苏陕协作、苏青协作、苏黔协作和苏辽合作的实操经验与丰硕成果。

　　王志忠，管理学博士，江苏省对口支援协作合作工作领导小组成员。曾任江苏省人大环资委副主任，省政府副秘书长，省政府办公厅副主任。著有《可持续发展：以人为本的行为分析与制度安排》（2005年，合著）、《第三次工业革命与江苏经济》（2014年，专著）、《江苏智能制造发展战略》（2018年，专著）。卢晓梅，1980年生，工学博士，南京工业大学柔性电子（未来技术）学院/先进材料研究院生物电子研究所教授。

目 录 
章 理论综述︱对口支援协作合作的概念与理论 1 
节 名词解释 1 
第二节 文献述评 3 
第三节 理论依据 8 
第二章 国际镜鉴︱国际援助和区域协调的典型案例 26
节 国际发展援助 26
第二节 区域协调发展 45 
第三章 时代背景︱对口支援协作合作的重要意义 53 
节 促进区域协调发展是对口工作的逻辑主线 53
第二节 全体人民共同富裕是对口工作的价值旨归 78 
第三节 扛起对口工作的使命担当 89 
第四章 制度演进︱对口支援协作合作国策的进程轨迹 90
 节 对口制度概述 90 
第二节 对口支援制度 91 
第三节 对口协作制度 107
第四节 对口合作制度 116 
第五节 对口制度演化规律 120 
第五章 态势分析︱对口支援协作合作的成效与趋势 122
节 八大成效 122 
第二节 八个趋势 126 
第三节 问题挑战 133 
第四节 六项机制 134 
第六章 江苏范式︱江苏对口支援协作合作的战略实践 139 
节 江苏省情 139 
第二节 工作体系 141 
第三节 六大任务 145 
第四节 四大保障 167 
第七章 对口支援︱望长城内外•华夏兄弟一家亲 180 
节 江苏对口支援概况 180 
第二节 对口支援西藏•共创富裕之路 181
第三节 对口支援新疆•共奏丝路华章 202 
第四节 对口支援海南•共筑青海之洲 228 
第五节 对口支援三峡•共建美好家园 239
第六节 对口支援绵竹•共襄重建大业 249 
第八章 对口协作︱绘千里江山•精准帮扶暖民心 255
节 江苏对口协作概况 255 
第二节 苏陕协作•纵横苏秦之谊 257
第三节 苏黔协作•跨越梵净之远 276
第四节 苏青协作•满载江源之情 284
第九章 对口合作︱志高山流水•互利共赢谋振兴 297 
节 江苏对口合作概况 297 
第二节 江苏•辽宁对口合作 298 
第三节 无锡•延安对口合作 312 
第四节 苏州•信阳对口合作 319 
第五节 南京•张家界对口合作 325
 参考文献 331