对政府的监督：检察长制度与问责研究

　　本书追溯了监察长制度的发展史以及工作重点日益转向调查的历程，回顾了监察长制度的组织化和制度化发展过程，研究了联邦政府对监察长制度的投入所反映出的当时的管理理念，并且重点讨论了如何建设监察长制度使之更有利于改善政府管理。全书共分五个部分，十一章。部分介绍了监察长制度理念产生的背景，简要回顾了监察长制度的发展历史，集中讨论比较了三种问责类型合规问绩效问责和能力构建问责。第二部分是监察长制度的设计理念，探讨了国会为何会在面临反对的情况下仍然坚持监察长制度这一理念，研究了《监察长法案》的立法过程。第三部分阐述了《监察长法案》的实施情况，详细描述了在卡特时期新履职的监察长们面临的重重困难，介绍了在里根时期监察长制度得以发展的情况，揭示了监察长面临的冲突与挑战。第四部分关于监察长的权责和问责机构的运作，重点对审计人员和调查人员进行了比较，考察了监察长办公室的全面发展情况。第五部分回答了本书的中心问题：监察长制度有效吗？深入探讨了监察长如何更好地发挥监督政府的职责，为监察长设想了一个更为广泛的角色，同时提出了关于监察长制度影响力的三大问题。

　　南京审计大学校教学督导委员会主任唐燕萍，在国内著名学术期刊上发表过多篇著作，是该领域的核心人物。深受广大学者尊敬。

导论
为什么研究监察长制度
调查方法
本书的结构设置
部分 基本框架
章 的监督者
问责途径
监督问责
总结：限制的时代
第二章 监察长制度的兴起
《监察长法案》简介
发展简史
法律原型
非法定的选择
总结：带刺的铁丝网
第二部分 设计理念
第三章 国会因何立法
监察长制遏制的三大问题
打击舞弊的政策
获取信息的必要性
结论：合规之选
第四章 创建得力助手
另一种可能的结果
监察长究竟做些什么
制度化的矛盾
第三部分 法案的实施
第五章 1979级的监察长
卡特的选择
人员裁减
结论：任务繁重，时间仓促
第六章 光辉岁月
解雇恐慌
从头再来
激冷效应
亲密友谊的开始
结盟的种子
结论：天作之合
……
第四部分 问责制度的构建 第五部分有效性的问题
附录访谈人员名录
注释
索引