书籍详情
政府与社会资本合作(PPP)的风险分担及化解效应研究
作者：王培石 著
出版社：中国金融出版社
出版时间：2023-03-01
ISBN：9787522018744
定价：¥58.00
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内容简介
本书从PPP模式的运作方式和合作机制入手，创新建立不同类型合作模式下的现金流计量法用于评估PPP项目支出；利用计算所得开展实证分析，初步探究PPP与地方政府财政支出之间的关系。在此基础上，对PPP项目风险因素进行识别重新归纳，选取可分担但难以有效控制的风险作为分析变量进行评估，并对实践中的风险分担策略评价。本书提出PPP对财政支出的代替效应理论，对PPP支出与地方政府债务两者之间的传导关系进行验证，进一步分析PPP对地方政府债务风险的相对化解作用。
作者简介
暂缺《政府与社会资本合作(PPP)的风险分担及化解效应研究》作者简介
目录
目录
第1 章 绪 论………………………………………………………………… 1
1. 1 研究背景与意义 …………………………………………………… 1
1. 1. 1 研究背景 …………………………………………………… 1
1. 1. 2 研究意义 …………………………………………………… 3
1. 2 技术路线与研究内容 ……………………………………………… 5
1. 3 研究方法 …………………………………………………………… 7
第2 章 文献综述……………………………………………………………… 9
2. 1 PPP 项目的风险 …………………………………………………… 9
2. 1. 1 PPP 项目的风险识别 ……………………………………… 9
2. 1. 2 PPP 项目的风险评估……………………………………… 12
2. 1. 3 PPP 项目的风险控制与分担……………………………… 14
2. 2 PPP 模式与地方政府债务风险 ………………………………… 18
2. 2. 1 地方政府债务……………………………………………… 18
2. 2. 2 PPP 模式与地方政府债务的风险………………………… 22
2. 2. 3 PPP 模式与地方政府隐性债务及或有债务……………… 24
2. 3 文献评述…………………………………………………………… 26
第3 章 PPP 及其风险的理论分析 ………………………………………… 28
3. 1 PPP 的性质与特征 ……………………………………………… 28
3. 1. 1 PPP 的界定………………………………………………… 28
3. 1. 2 PPP 的本质特征…………………………………………… 31
3. 1. 3 PPP 模式的优点…………………………………………… 34
3. 1. 4 PPP 的参与主体…………………………………………… 36
3. 1. 5 PPP 的主要应用范围……………………………………… 40
3. 1. 6 我国 PPP 的发展现状 …………………………………… 43
3. 2 PPP 的理论基础 ………………………………………………… 46
3. 2. 1 新公共管理理论…………………………………………… 46
3. 2. 2 公共品理论………………………………………………… 48
3. 2. 3 产权理论…………………………………………………… 49
3. 3 PPP 的风险分担与化解 ………………………………………… 50
3. 4 小结………………………………………………………………… 52
第4 章 PPP 风险评估的前置分析: 项目的现金流与地方政府支出 …… 53
4. 1 引言………………………………………………………………… 53
4. 2 PPP 的物有所值评价法 ………………………………………… 53
4. 2. 1 物有所值评价法的原理与内容…………………………… 53
4. 2. 2 物有所值评价法的不足…………………………………… 55
4. 3 PPP 的现金流计量法 …………………………………………… 57
4. 3. 1 现金流计量法的原理与优势……………………………… 57
4. 3. 2 现金流计量法的项目模式分类…………………………… 60
4. 3. 3 PPP 项目现金流计量法…………………………………… 62
4. 3. 4 传统政府采购模式现金流计量法………………………… 67
4. 4 PPP 模式与传统政府采购模式的公共部门支出对比 ………… 70
4. 4. 1 不考虑折现的情景分析…………………………………… 70
4. 4. 2 考虑折现的情景分析……………………………………… 74
4. 4. 3 支出形态…………………………………………………… 77
4. 5 PPP 模式对地方政府支出的影响 ……………………………… 81
4. 5. 1 基本设定与分析…………………………………………… 81
4. 5. 2 数据描述与研究方法……………………………………… 83
4. 5. 3 实证分析…………………………………………………… 86
4. 5. 4 稳健性检验………………………………………………… 89
4. 6 小结………………………………………………………………… 90
第5 章 PPP 项目微观风险的评估与分担 ………………………………… 92
5. 1 引言………………………………………………………………… 92
5. 2 PPP 项目微观风险的识别 ……………………………………… 92
5. 2. 1 PPP 项目风险中的宏观因素风险………………………… 93
5. 2. 2 PPP 项目风险中的微观因素风险………………………… 95
5. 3 PPP 项目微观风险的评估 ……………………………………… 99
5. 3. 1 PPP 项目微观风险的评估方法 ………………………… 100
5. 3. 2 PPP 项目微观风险的实证分析 ………………………… 106
5. 4 PPP 项目微观风险的分担 ……………………………………… 109
5. 4. 1 PPP 项目微观风险的分担及其博弈 …………………… 109
5. 4. 2 实践中 PPP 项目微观风险的分担策略 ………………… 115
5. 4. 3 实践中 PPP 项目微观风险分担效果的评估方法 ……… 117
5. 4. 4 数值模拟 ………………………………………………… 119
5. 5 小结 ……………………………………………………………… 129
第6 章 PPP 与地方政府债务风险的评估与化解 ……………………… 130
6. 1 引言 ……………………………………………………………… 130
6. 2 我国地方政府债务及其风险 …………………………………… 130
6. 2. 1 我国地方政府债务的界定、 分类与规模 ……………… 130
6. 2. 2 我国地方政府债务的发展与风险 ……………………… 132
6. 3 PPP 与我国地方政府债务风险的化解 ………………………… 136
6. 3. 1 地方政府债务融资方式的不足与 PPP 的优势 ………… 136
6. 3. 2 PPP 与地方政府支出责任 ……………………………… 139
6. 3. 3 PPP 与地方政府债务的替代关系 ……………………… 140
6. 3. 4 PPP 对化解地方政府债务风险的相对作用 …………… 143
6. 4 PPP 对化解地方政府债务风险相对作用的评估 ……………… 147
6. 4. 1 PPP 相对降低负债率的数值估计 ……………………… 147
6. 4. 2 PPP 相对降低外源融资需求的实证分析 ……………… 151
6. 5 小结 ……………………………………………………………… 157
第7 章 结论与建议………………………………………………………… 159
7. 1 主要结论 ………………………………………………………… 159
7. 2 政策建议 ………………………………………………………… 161
7. 2. 1 完善 PPP 项目管理与微观风险管理 …………………… 161
7. 2. 2 发挥 PPP 化解地方政府债务风险的作用 ……………… 163
参考文献……………………………………………………………………… 164
后 记………………………………………………………………………… 174
第1 章 绪 论………………………………………………………………… 1
1. 1 研究背景与意义 …………………………………………………… 1
1. 1. 1 研究背景 …………………………………………………… 1
1. 1. 2 研究意义 …………………………………………………… 3
1. 2 技术路线与研究内容 ……………………………………………… 5
1. 3 研究方法 …………………………………………………………… 7
第2 章 文献综述……………………………………………………………… 9
2. 1 PPP 项目的风险 …………………………………………………… 9
2. 1. 1 PPP 项目的风险识别 ……………………………………… 9
2. 1. 2 PPP 项目的风险评估……………………………………… 12
2. 1. 3 PPP 项目的风险控制与分担……………………………… 14
2. 2 PPP 模式与地方政府债务风险 ………………………………… 18
2. 2. 1 地方政府债务……………………………………………… 18
2. 2. 2 PPP 模式与地方政府债务的风险………………………… 22
2. 2. 3 PPP 模式与地方政府隐性债务及或有债务……………… 24
2. 3 文献评述…………………………………………………………… 26
第3 章 PPP 及其风险的理论分析 ………………………………………… 28
3. 1 PPP 的性质与特征 ……………………………………………… 28
3. 1. 1 PPP 的界定………………………………………………… 28
3. 1. 2 PPP 的本质特征…………………………………………… 31
3. 1. 3 PPP 模式的优点…………………………………………… 34
3. 1. 4 PPP 的参与主体…………………………………………… 36
3. 1. 5 PPP 的主要应用范围……………………………………… 40
3. 1. 6 我国 PPP 的发展现状 …………………………………… 43
3. 2 PPP 的理论基础 ………………………………………………… 46
3. 2. 1 新公共管理理论…………………………………………… 46
3. 2. 2 公共品理论………………………………………………… 48
3. 2. 3 产权理论…………………………………………………… 49
3. 3 PPP 的风险分担与化解 ………………………………………… 50
3. 4 小结………………………………………………………………… 52
第4 章 PPP 风险评估的前置分析: 项目的现金流与地方政府支出 …… 53
4. 1 引言………………………………………………………………… 53
4. 2 PPP 的物有所值评价法 ………………………………………… 53
4. 2. 1 物有所值评价法的原理与内容…………………………… 53
4. 2. 2 物有所值评价法的不足…………………………………… 55
4. 3 PPP 的现金流计量法 …………………………………………… 57
4. 3. 1 现金流计量法的原理与优势……………………………… 57
4. 3. 2 现金流计量法的项目模式分类…………………………… 60
4. 3. 3 PPP 项目现金流计量法…………………………………… 62
4. 3. 4 传统政府采购模式现金流计量法………………………… 67
4. 4 PPP 模式与传统政府采购模式的公共部门支出对比 ………… 70
4. 4. 1 不考虑折现的情景分析…………………………………… 70
4. 4. 2 考虑折现的情景分析……………………………………… 74
4. 4. 3 支出形态…………………………………………………… 77
4. 5 PPP 模式对地方政府支出的影响 ……………………………… 81
4. 5. 1 基本设定与分析…………………………………………… 81
4. 5. 2 数据描述与研究方法……………………………………… 83
4. 5. 3 实证分析…………………………………………………… 86
4. 5. 4 稳健性检验………………………………………………… 89
4. 6 小结………………………………………………………………… 90
第5 章 PPP 项目微观风险的评估与分担 ………………………………… 92
5. 1 引言………………………………………………………………… 92
5. 2 PPP 项目微观风险的识别 ……………………………………… 92
5. 2. 1 PPP 项目风险中的宏观因素风险………………………… 93
5. 2. 2 PPP 项目风险中的微观因素风险………………………… 95
5. 3 PPP 项目微观风险的评估 ……………………………………… 99
5. 3. 1 PPP 项目微观风险的评估方法 ………………………… 100
5. 3. 2 PPP 项目微观风险的实证分析 ………………………… 106
5. 4 PPP 项目微观风险的分担 ……………………………………… 109
5. 4. 1 PPP 项目微观风险的分担及其博弈 …………………… 109
5. 4. 2 实践中 PPP 项目微观风险的分担策略 ………………… 115
5. 4. 3 实践中 PPP 项目微观风险分担效果的评估方法 ……… 117
5. 4. 4 数值模拟 ………………………………………………… 119
5. 5 小结 ……………………………………………………………… 129
第6 章 PPP 与地方政府债务风险的评估与化解 ……………………… 130
6. 1 引言 ……………………………………………………………… 130
6. 2 我国地方政府债务及其风险 …………………………………… 130
6. 2. 1 我国地方政府债务的界定、 分类与规模 ……………… 130
6. 2. 2 我国地方政府债务的发展与风险 ……………………… 132
6. 3 PPP 与我国地方政府债务风险的化解 ………………………… 136
6. 3. 1 地方政府债务融资方式的不足与 PPP 的优势 ………… 136
6. 3. 2 PPP 与地方政府支出责任 ……………………………… 139
6. 3. 3 PPP 与地方政府债务的替代关系 ……………………… 140
6. 3. 4 PPP 对化解地方政府债务风险的相对作用 …………… 143
6. 4 PPP 对化解地方政府债务风险相对作用的评估 ……………… 147
6. 4. 1 PPP 相对降低负债率的数值估计 ……………………… 147
6. 4. 2 PPP 相对降低外源融资需求的实证分析 ……………… 151
6. 5 小结 ……………………………………………………………… 157
第7 章 结论与建议………………………………………………………… 159
7. 1 主要结论 ………………………………………………………… 159
7. 2 政策建议 ………………………………………………………… 161
7. 2. 1 完善 PPP 项目管理与微观风险管理 …………………… 161
7. 2. 2 发挥 PPP 化解地方政府债务风险的作用 ……………… 163
参考文献……………………………………………………………………… 164
后 记………………………………………………………………………… 174
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