为什么要选择政企合作（PPP）模式：基于中化学南方建设投资有限公司的案例分析

　　政企合作（PPP，Public-Private Partnership）模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式。该模式鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。党的十八大以来，PPP模式获得国家层面的推广，在中国大地遍地开花，被各行各业广泛熟知和运用，并涌现出了一批经典的PPP项目。作为一种先进的公共工程项目投融资管理模式，PPP俨然是一支潜力股。未来很长一段时间，PPP模式将在中国基础设施和公共服务领域扮演重要角色。尤其在坚持新发展理念，遵循可持续高质量发展的时代背景下，PPP模式将对国家治理结构、公共服务供给和政企关系发展形成深远且广泛的影响。那么，为什么要选择政企合作（PPP）模式？本书尝试从理论、实践和政策方面作出回答。

　　高毅，男，1978年10月生，中共党员。工商管理硕士，高级工程师，IPMP国际项目经理，现任中化学南方建投副总经理。主要研究方向企业经济管理和工程项目管理，熟悉投融资、建设工程管理、企业管理相关领域，先后主持完成国内外多项重点项目超百亿规模投资建设。董娟，女，1995年2月生，中共党员。博士，讲师，江西理工大学经济管理学院应用经济系教师。主要研究方向为资源经济与管理、投融资与资本运作。发表学术论文10篇，其中CSSCI、SCI、CSCD等期刊论文8篇，合作出版学术著作1部。主持省级以上课题2项，同时以核心成员身份参与省级项目2项、横向项目2项，获省部级奖励5项。

理论篇
 章 PPP概论
 节 PPP的概念界定
 第二节 PPP的核心要素
 第三节 PPP的运作模式
 第四节 PPP的运作流程
 第二章 PPP的历史演进
 节 国外PPP的历史演进
 第二节 中国PPP的历史演进
 第三章 PPP的理论基础
 节 公共产品理论
 第二节 交易成本理论
 第三节 契约理论
 第四章 PPP的核心理念
 节 风险共担与激励相容
 第二节 合理回报
 第三节 契约精神
 第四节 物有所值
 第五节 量力而行（财政承受能力）
 第六节 稳定性
 第五章 PPP模式的价值认同与反思
 节 PPP模式的价值认同
 第二节 PPP模式的反思
案例篇
 第六章 项目总体概况
 节 项目基本情况
 第二节 实施方案编制依据
 第三节 技术经济指标
 第七章 项目实施要点
 节 项目前期准备
 第二节 项目运作模式
 第三节 物有所值评价
 第四节 财政承受能力评估
 第五节 项目合同体系
 第六节 交易结构
 第八章 项目运营绩效
 节 绩效考核
 第二节 效益评价
 第九章 项目风险分析
 节 环境风险
 第二节 社会风险
 第三节 其他风险
 第十章 项目借鉴价值
 节 政府政策
 第二节 企业实施
 第三节 政企合作模式
政策建议篇
 第十一章 国际PPP政策规范解读与借鉴
 节 国际组织的政策规范
 第二节 典型国家的政策规范
 第十二章 中国PPP政策法规演进和体系解读
 节 中国PPP政策法规历史演进
 第二节 中国PPP政策法规体系的基本框架
 第三节 中国PPP管理与服务框架
 第十三章 中国PPP发展中的政策法规价值及存在问题
 节 PPP政策规制与立法规制的价值和方向研判
 第二节 中国PPP政策法规的现存问题
 第十四章 PPP发展的政策建议——政府层面
 节 健全PPP政策体系和制定机制
 第二节 构建系统的PPP法律体系
 第十五章 PPP发展的政策建议——企业层面
 节 PPP失败案例的考察与分析
 第二节 PPP模式下企业面临的风险分析
 第三节 PPP模式下企业的风险应对策略
参考文献
附录
 附表1 中国PPP主要中央政府规章及政策一览
 附表2 中国PPP主要地方政府规章及政策一览
 附表3 中国PPP主要适用法律一览
 附表4 中国PPP主要适用行政法规一览