新时代产权交易资本市场创新发展研究报告

　　党的十八大以来，中共中央、国务院就构建更加完善的要素市场化配置体制机制、加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、建设全国统一大市场等方面作出一系列重大决策部署；党的二十大进一步提出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，这对产权交易资本市场改革创新提出了新要求。在新的形势下，有必要深入开展产权交易资本市场相关理论研究，为破解产权交易资本市场发展面临的一系列理论和实践难题贡献智慧力量，为实现产权交易行业平稳健康发展提供实施方案。 本书系统阐述习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想，以及习近平总书记关于金融工作及国有企业改革发展等重要论述对产权交易资本市场发展的重要指导意义，进而从体制变革、实践探索、监督管理、自律建设等方面全面、系统地总结30余年来产权交易资本市场建设的成功经验，深刻剖析产权交易资本市场建设面临的机遇和挑战，展望产权交易资本市场未来发展新趋势，为新时代产权交易资本市场高质量发展提供理论指导和实践指南，为加快融入全国统一大市场建设，构建“双循环”新发展格局，助力经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

　　中国企业国有产权交易机构协会（简称“中国产权协会”）成立于2011年，是由中央纪委推动、国务院同意、民政部登记注册、国务院国资委成立以来组建的的全国性行业协会，协会党委受国务院国资委党委直接领导。2020年，中国产权协会被民政部评为AAAAA级社会组织。2021年，中国产权协会被民政部授予“全国先进社会组织”称号。 中国产权协会坚持依法办会、党建立会、人才兴会、服务强会的原则，深度融入国家治理体系和治理能力现代化进程，积极引领产权交易行业全面贯彻落实中共中央、国务院和国务院国资委党委决策部署，在国务院国资委、财政部、国家发展改革委、生态环境部等相关部委的领导支持下，在全体会员单位的共同努力下，以团结、进取、实干、创业的行业精神，规范、创新、合作、自律的行业发展理念，按照资本市场功能定位和提升市场服务水平的新要求，始终坚持规范化、市场化、数字化、国际化的发展方向。在新的历史时期，中国产权协会以完善产权制度、要素资源的市场化配置为主线，以建设高标准、高质量、有效市场为主题，以建成统一、规范、高效和服务功能强的产权交易资本市场为目标，重点围绕理论体系、制度（法规）体系、信息（网络）体系、信用（文化）体系、自律与风险防控体系、市场服务体系、标准化体系和教育培训体系等八大体系建设开展工作，推进产权交易行业的发展和产权交易资本市场的繁荣，助力国资监管和国企改革，实现要素资源的市场化配置，为加快融入全国统一大市场建设，构建“双循环”新发展格局，助力经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

导论
一、相关概念释义
（一）命题释义
（二）重要概念释义
二、研究背景与研究目的
（一）研究背景
（二）研究目的
三、研究必须坚持的原则
（一）坚持政治性原则
（二）坚持前瞻性原则
（三）坚持求是性原则
（四）坚持全面性原则
（五）坚持学术性原则
四、研究概述
编新时代产权交易资本市场理论指南
章习近平经济思想对产权交易资本市场的指导意义
节必须完整准确全面贯彻新发展理念
第二节新时代产权交易资本市场建设应关注的问题
第三节科学运用习近平经济思想指导我国产权交易资本市场高质量发展
第二章习近平总书记关于金融工作的重要论述对产权交易资本市场的
指导意义
节深刻领会习近平总书记关于金融工作的重要论述的丰富内涵
第二节准确把握习近平总书记关于金融工作的重要论述对产权交易资本
市场的重要指导意义
第三节积极开创新时代产权交易资本市场高质量发展的新局面
第三章习近平法治思想对产权交易资本市场的指导意义
节习近平法治思想对产权交易资本市场建立发展的重要意义
第二节习近平法治思想对产权交易资本市场安全运行及平稳发展的指导意义
第三节习近平法治思想对优化产权市场营商环境的指导意义
第四节习近平法治思想对完善产权制度、鼓励创新的指导意义
第四章习近平生态文明思想对产权交易资本市场的指导意义
节习近平生态文明思想的深刻内涵和深远意义
第二节习近平生态文明思想引领产权交易资本市场绿色升级发展
第三节习近平生态文明思想为产权交易资本市场提供广阔的发展空间
第五章习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述是产权交易资本市场
长期稳定健康发展的根本遵循
节习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述
第二节习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述对保障产权交易
资本市场长期稳定健康发展的实践意义
第六章习近平总书记关于“着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本” 的
重要论述对产权交易资本市场的指导意义
节习近平新时代中国特色社会主义思想对中国特色社会主义产权市场
理论做了深化和发展
第二节民营经济是产权市场生态体系不可分割的组成部分
第三节新时代要充分发挥民营经济对优化资源要素配置的重要作用
第四节构建统一产权大市场和实现帕累托离不开民营经济的巨擘
第七章新时代我国产权交易资本市场的政治经济学探讨
节西方新制度经济学和科斯定理对产权市场的影响及科斯定理的局限性
第二节马克思产权理论推动产权交易资本理论重构
第三节以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的产权交易市场的基本
属性与功能定位
第四节新时代数字生产力大力发展，全域互联网服务创新为产权市场注入活力
第五节构建马克思主义中国化的产权理论和产权交易学说
第二编新时代产权交易资本市场体制变革
章产权交易资本市场的历史渊源
第二章产权交易资本市场体制的形成过程
节萌芽起步阶段（1978—1994年）
第二节艰难探索阶段（1994—2002年）
第三节规范发展阶段（2002—2015年）
第四节跨越式发展阶段（2015年至今）
第三章产权交易资本市场体制建设的基本经验
节必须坚持马克思主义中国化的产权理论指导
第二节必须围绕中国特色社会主义经济体制运行
第三节必须完善以产权交易场所为中心的基础设施建设
第四节必须严格实行多元一体的监督管理
第五节必须以社会组织为依托深入开展自律建设
第六节必须建设公开、公平、公正、阳光透明的市场机制
第四章加快完善产权交易资本市场体制若干重大问题
节广义产权交易资本市场引领狭义产权交易资本市场的理论问题
第二节全国产权交易资本市场统一区域产权交易资本市场的路径问题
第三节各地产权交易机构与各级公共资源交易中心之间的关系问题
第四节我国产权交易资本市场的国际化战略问题
第三编新时代产权交易资本市场实践探索
章资产股权类业务
节产权转让
第二节企业增资
第三节资产转让
第四节资产租赁
第五节特许经营权出让
第六节其他融资服务
第二章金融资产类业务
节金融不良资产交易
第二节金融产品交易
第三章自然资源交易业务
节国有建设用地使用权出让
第二节国有建设用地使用权出租
第三节矿业权出让
第四节河流和海洋资源交易
第五节国有林权交易
第六节水权交易
第七节农村自然资源交易
第四章环境权交易业务
节排污权交易
第二节碳排放权交易
第三节用能权交易
第四节再生资源交易
第五节绿色公共服务
第六节其他环境权交易
第五章招标采购类业务
节工程建设项目招标投标
第二节机电产品国际招标投标
第三节政府采购
第四节医药卫生材料招标采购
第五节企业招标采购
第六章数据交易业务
节数据交易的产生及特点
第二节数据交易行业市场分析
第三节数据交易行业发展需具备的条件与解决的问题
第四节数据交易行业展望
第七章产权交易辅助业务
节资产评估业务
第二节法律顾问业务
第三节财务顾问业务
第四节司法辅助业务
第五节交易档案管理
第四编新时代产权交易资本市场监督管理
章立法监管
第二章行政监管
节国务院及各部委监管
第二节统筹协调机制监管
第三节地方各级政府监管
第三章司法监督
节人民法院监督
第二节人民检察院监督
第四章公众监督
节公民监督
第二节舆论监督
第三节社会团体监督
第五编新时代产权交易资本市场自律建设
章产权交易行业自律建设的理论、依据和创新实践
节产权交易行业自律建设概述
第二节产权交易行业自律建设的依据
第三节产权交易行业自律建设的创新实践
第二章产权交易资本市场自律组织概况
节全国性自律组织的分布与运行情况
第二节地方性自律组织的分布与运行情况
第三章产权交易行业自律建设的重点方向
节诚信操守自律
第二节风险防控自律
第三节规范创新自律
致谢