义务教育经费保障研究

　　本文对义务教育经费在政府间的责任分配进行了研究，主要做了以下工作：首先，从经典理论出发，结合现实条件，得出高层级政府应当承担义务教育公共产品的主要供给责任。其次，利用实证方法研究义务教育的管理责任在政府间的分配，即研究了不同层级政府在义务教育公共产品供给上的优势。再次，利用实证方法研究了义务教育财政的中央保障优势，即研究了上级拨付的财政转移支付与本地自有财政资金在义务教育供给上的效果差异。最后，利用实证方法研究义务教育财政的地方保障，即研究由地方主导的开拓新的义务教育经费来源渠道的问题。本文的研究结论表明，义务教育的事权和支出责任需要进一步上移，未来需要真正实现由省级财政统筹的义务教育经费保障体制；在微观个体层面，为进一步提升居民的长期受教育水平，需要继续完善财政转移支付制度；为义务教育经费寻求具有稳定财源的专项融资渠道，并且协调好这种财政资金在政府间的分配，对于义务教育的长期发展具有积极作用。

　　高跃光，男，经济学博士，西南财经大学财政税务学院讲师，研究领域为公共经济学、教育财政、国有资本财政等。近几年在《管理世界》《世界经济》《财贸经济》《财政研究》等期刊发表多篇学术论文，并获得2021年邓子基财经学术论文奖；主持与参与多项课题研究，如主持国家自然科学基金青年项目、中央高校基本科研业务费专项资金重点项目、上海市及山东省等财税类委托项目等。

第一章 导论
第一节 研究背景与问题提出
第二节 研究意义与实用价值
第三节 研究方法与研究数据
第四节 研究框架与主要内容
第五节 研究的可能创新之处
第二章 文献综述
第一节 义务教育与经费保障
第二节 义务教育经费在不同层级政府间的职责分工
第三章 义务教育在政府间的责任分配
第一节 理论基础
第二节 政府间的责任分配
第三节 义务教育在政府间的分配现状
本章小结
第四章 义务教育经费保障研究：历史与国际视角
第一节 义务教育经费保障研究：历史视角
第二节 义务教育经费保障研究：国际视角
第三节 义务教育经费保障研究：经验与教训
本章小结
第五章 教育管理责任划分：基于“以县为主”的研究
第一节 引言
第二节 研究背景：“以县为主”
第三节 数据、识别策略与实证模型
第四节 实证检验与结果分析
第五节 机制检验：对教育支出的影响
本章小结
第六章 教育财政的中央保障：基于转移支付的研究
第一节 引言
第二节 制度背景：财政转移支付
第三节 数据、变量处理与计量模型
第四节 实证检验与结果分析
第五节 机制检验：对教育支出的影响
本章小结
第七章 教育财政的地方保障：基于开征地方教育附加的研究
第一节 引言
第二节 研究背景：开征地方教育附加
第三节 数据、识别策略与计量模型
第四节 实证检验与结果分析
第五节 进一步讨论：对个体教育水平的影响
本章小结
第八章 研究结论、政策建议与研究展望
第一节 研究结论
第二节 政策建议
第三节 研究展望与研究不足
参考文献