中国城市科技创新发展报告2022

　　首都科技发展战略研究院简介首都科技发展战略研究院成立于2011年8月，由科技部、中国科学院、中国工程院和北京市人民政府发起，以北京市科学技术委员会为秘书长单位，北京市科学技术委员会、北京师范大学和北京市科学技术研究院共同承建，是立足首都、服务全国的新型智库。首都科技发展战略研究院秉承“日新为道”的核心价值观，以“有态度的坚持，有温度的洞见，有力度的开拓”为工作理念，采取小核心、大网络的组织方式，凝聚国内外百余位知名专家、学者、企业家，组成高端、高效的研究与运营团队，致力于打造集学术与政策研究、战略与咨询服务、金融与成果转化、园区运营与升级于一体的可持续创新发展平台。首都科技发展战略研究院旨在突出首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能，充分发挥和利用首都科研、人才、产业、金融等资源优势，聚焦创新创业和绿色发展，坚持“国际化、地方化、定量化”，为政府、企业和社会各界提供战略咨询、技术支持、金融服务和专业培训。目前，首都科技发展战略研究院已连续出版《中国城市科技创新发展报告》《中国创业孵化发展报告》《中国绿色发展指数报告》《首都科技创新发展报告》等品牌研究成果30余部；完成国家部委和地方政府委托专项课题200余项；为国内外知名企业提供战略咨询服务100余项；在北京、广东、湖南、江西、贵州等地开展创业企业投资和产业基金管理等科技金融服务；在湖南等地运营“首科创新园”，为全国多个地区的园区升级进行评估与辅导；拥有专业培训资质，持续开展碳中和企业研修计划、绿色产业、京津冀协同发展、创业孵化等主题培训；举办“中国绿色发展论坛”“首科新年论坛”“首科创新汇”等品牌论坛与交流活动；共建京津冀国家技术创新中心、中国产学研融合创新体系研究中心、城市绿色发展科技战略研究北京市重点实验室，与联合国工业发展组织、欧盟、哈佛大学、麻省理工学院、亚洲理工学院等国际组织和高校等深入开展合作，产生了积极而广泛的社会影响。

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导　论 1
一、城市科技创新发展理论框架 1
二、中国城市科技创新发展指数的指标体系及优化 2
三、测算城市选择与分类 3
四、报告的主要内容 5
总报告
章　 中国城市科技创新发展指数（2022）综合评价 9
一、中国288个城市科技创新发展总指数及排名 9
二、中国省会与副省级及以上城市科技创新发展总指数及排名 14
三、地级市科技创新发展总指数及排名 15
第二章　 中国城市科技创新发展（2022）年度观察 20
一、城市科技创新总指数前50位城市排名相对稳定，部分城市波动相对较大 20
二、科技创新前20名城市排名分析：整体稳定，东莞市、济南市、重庆市跻身前20强 21
三、一级指标排名前10名城市差异分析：一线城市优势显著，合肥市、南京市、
舟山市颇有亮点 22
四、科技创新发展水平与城市人口规模正相关，超大城市具有显著优势 26
五、国家中心城市在城市科技创新方面具有引领优势 27
六、省会与副省级及以上城市：创新引领与辐射特征凸显，城市间存在差异化发展特征 29
七、“一带一路”节点城市：稳步推进科技合作交流，创新国际合作优势显著 30
八、省域层面：科技创新水平整体呈现“东南强、西北弱” 32
九、七大区域内中心城市的引领作用显著，区域内部城市科技创新能力差异较大 33
十、城市群层面：三大城市群引领创新发展，各个城市群以重点城市为核心，
辐射引领周边发展 34
分项指数篇
第三章 创新资源 41
一、创新资源指标构成 41
二、创新资源指数排名 41
三、创新资源核心指标分析 46
第四章 创新环境 58
一、创新环境指标构成 58
二、创新环境指数排名 58
三、创新环境核心指标分析 63
第五章 创新服务 75
一、创新服务指标构成 75
二、创新服务指数排名 75
三、创新服务核心指标分析 80
第六章 创新绩效 92
一、创新绩效指标构成 92
二、创新绩效指数排名 93
三、创新绩效核心指标分析 97
 
目　录
3
第七章　 不同省域内城市科技创新发展指数比较 120
一、安徽省城市科技创新发展指数排名及分析 120
二、福建省城市科技创新发展指数排名及分析 124
三、甘肃省城市科技创新发展指数排名及分析 126
四、广东省城市科技创新发展指数排名及分析 129
五、广西壮族自治区城市科技创新发展指数排名及分析 133
六、贵州省城市科技创新发展指数排名及分析 136
七、河北省城市科技创新发展指数排名及分析 138
八、河南省城市科技创新发展指数排名及分析 141
九、黑龙江省城市科技创新发展指数排名及分析 144
十、湖北省城市科技创新发展指数排名及分析 147
十一、湖南省城市科技创新发展指数排名及分析 150
十二、吉林省城市科技创新发展指数排名及分析 153
十三、江苏省城市科技创新发展指数排名及分析 155
十四、江西省城市科技创新发展指数排名及分析 158
十五、辽宁省城市科技创新发展指数排名及分析 161
十六、内蒙古自治区城市科技创新发展指数排名及分析 164
十七、宁夏回族自治区城市科技创新发展指数排名及分析 166
十八、山东省城市科技创新发展指数排名及分析 169
十九、山西省城市科技创新发展指数排名及分析 172
二十、陕西省城市科技创新发展指数排名及分析 174
二十一、四川省城市科技创新发展指数排名及分析 177
二十二、云南省城市科技创新发展指数排名及分析 181
二十三、浙江省城市科技创新发展指数排名及分析 183
专题篇
第八章 美国建设创新强国之路的镜鉴 189
一、美国建设创新强国之路的历程回顾 189
 
二、美国建设创新强国之路的基本特征 192
三、美国建设创新强国之路存在的问题与挑战 194
第九章　 超大城市推动共同富裕的经验、挑战与路径：基于北京的调查研究 197
一、北京推动共同富裕的经验与成效 197
二、北京推动共同富裕面临的问题与挑战 200
三、推动超大城市实现共同富裕的主要路径 201
第十章　 从“首科指数”看北京谱写中国式现代化建设新篇章：
基于对“首科指数2022”的解读 204
一、数读“首科指数2022” 204
二、北京建设国际科技创新中心的3个突出特征 205
三、数据分析北京谱写中国式现代化建设新篇章 205
四、推动中国式现代化建设面临的挑战与思考 206
第十一章　 煤电企业综合能源服务：能源转型与科技创新的融合之路 208
一、煤电企业开展综合能源服务的现状 208
二、煤电企业开展综合能源服务的意义 210
三、煤电企业开展综合能源服务的路径 211
四、推动煤电企业发展综合能源服务的建议 215
第十二章　 建设三生友好山区，以城乡融合助推怀柔科学城高质量发展 217
一、怀柔山区发展面临的机遇与挑战 217
二、科学城引领怀柔城乡融合的发展思路 218
三、怀柔山区与科学城融合发展的战略路径 218
第十三章　 以“京珠协同”凝聚珠海高质量发展新动能 221
一、破题“双循环”，京珠协同擘画湾区内外联动新图景 221
二、寻找“公约数”，核心赛道描摹产业协同发展同心圆 222
三、攥紧“强拳头”，战略招商筑牢新旧动能转换压舱石 223
 
第十四章　 “多链融合”城市创新生态系统：理论框架与机制设计 225
一、城市创新生态系统理论基础及组织结构 225
二、城市创新生态系统“多链”紧密融合机制 226
三、城市创新生态系统“多链融合”总体要求 228
第十五章　 城市建设国家自主创新示范区的价值与路径 233
一、城市建设国家自主创新示范区价值意义 233
二、城市建设国家自主创新示范区目标定位 234
三、城市建设国家自主创新示范区重要路径 234
第十六章　 城市创新发展国际前沿：基于“2022西丽湖论坛”国际专家主题演讲 239
一、科技对健康城市的发展具有重要意义 239
二、未来的城市创新发展会越来越依赖于基础学科教育 240
三、城市的创新发展必须彻底重新思考与科技的所有关系 241
四、在处理城市发展未来时，必须把重点放在民生福祉的优先事项上 242
附 录 243
附录1 指标解释及数据来源 243
附录2 评价方法 248
后 记 251