国资航母：国有资本投资公司改革探索与实践

　　改组组建国有资本投资公司是2013年党的十八届三中全会对国资国企改革提出的重大理论和实践命题。2014年中央企业开展国有资本投资公司改革试点以来，国有资本投资公司改革政策和实践取得了丰硕成果，对以管资本为主改革国有资本授权经营体制、完善和改革国资监管体制发挥了重要作用，也受到企业和社会各界的广泛关注。全书以国有资本投资公司改革政策和试点实践为基础，系统地回答了“打造什么样的国有资本投资公司，怎样打造国有资本投资公司”这一新时代国资国企改革的重大命题。同时，结合多家中央企业国有资本投资公司多年来的改革探索实践，从理论基础、政策方向、实施路径、实践案例等方面进行了系统分析和总结，为国有资本投资公司改革的纵深推进、成熟定型提供了方向与策略参考。本书具有较强的指导性和实操性，可作为国有资本投资公司改革的工具书，助力国有资本和国有企业做强做优做大。

　　张军 中国五矿集团有限公司集团总部处长、高级经济师、国际商务师，国务院国资委《国有资本投资公司改革模式研究》课题组成员。本科毕业于中央财经大学、研究生毕业于中国人民大学。2006年加入中国五矿，曾任进出口公司国际贸易业务员，集团总部部门经理，集团直管京外企业党委委员、董事会秘书。长期从事国企改革和企业管理工作，参与国有资本投资公司改革试点、国企改革三年行动、混合所有制改革等重大改革专项工作。本书内容基于作者独立研究和调研，仅代表作者个人观点，不代表所在单位。

第一部分理论篇第一章问题的提出
第一节国有资本投资公司改革的主要背景
第二节国有资本投资公司改革的重大意义
第三节国有资本投资公司改革的重要进展
第二章国有资本投资公司改革的理论基础
第一节以马克思主义政治经济学基本原理为重要基础
第二节以习近平经济思想为根本遵循
第三节以习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述为
行动指南
第四节以西方经济学和管理学相关理论为借鉴参考
第二部分方向篇第三章国有资本投资公司改革的历史脉络
第一节企业集团母公司是国有资本投资公司的微观法人基础
第二节国有资本授权经营是国有资本投资公司的基本责权依托
第三节国有资产管理体制是国有资本投资公司的宏观体系框架
第四章国有资本投资公司改革的顶层设计
第一节新时代改革和完善国有资产管理体制的总体部署
第二节新时代国有资本授权经营体制改革的推进策略
第三节新时代探索国有资本投资公司改革的总体要求
第五章国有资本投资公司的实践模型
第一节国有资本投资公司功能作用
第二节国有资本投资公司基本画像
第三节国有资本投资公司主要类型
第四节与国有资本运营公司、一般产业集团公司的区别
第三部分路径篇第六章步骤1改组组建国有资本投资公司
第一节申请改革试点
第二节遴选确定试点
第三节制定试点实施方案
第四节批复试点实施方案
第七章步骤2建设中国特色现代企业制度
第一节健全有效制衡的治理结构
第二节建立系统规范的治理制度体系
第三节健全协调运转的运行机制
第八章步骤3塑造真正独立市场主体
第一节建立独立市场主体的实践标准，让改革有的放矢
第二节优化子企业股权结构，引入积极股东
第三节健全子企业法人治理，夯实授权基础
第四节深化干部人事制度改革，建设高素质干部人才队伍
第五节深化薪酬分配制度改革，优化薪酬结构强化正向激励
第六节尊重竞争中性原则，共同塑造国企优胜劣汰外部环境
第九章步骤4重塑集团组织体系和管理体系
第一节以“小总部”为方向调整功能定位
第二节国有资本投资公司集团组织体系
第三节国有资本投资公司战略管理体系
第四节国有资本投资公司人力资源管理体系
第五节国有资本投资公司全面风险管理体系
第六节国有资本投资公司党建工作体系
第十章步骤5建立适应以管资本为主的集团管控模式
第一节优化集团管控模式是解决两层关系问题的关键环节
第二节国有资本投资公司集团管控的目标、原则与路径
第三节积极稳妥对子企业授权放权
第四节建立健全集团“大监督”体系
第十一章步骤6以“大产业”为方向建立一强多精的业务组合
第一节突出集团主责主业，构建核心产业基本业务体系
第二节优化内部布局结构，发挥供给侧结构性改革引领作用
第三节推动行业并购整合，提升产业全球竞争力和影响力
第十二章步骤7建立市场化的投资运营模式
第一节多元化的投资融资模式
第二节体系化的产业培育模式
第三节常态化的流转退出模式
第四节商业化的科技创新模式
第五节协同化的产融结合模式
第四部分案例篇第十三章国家开发投资集团有限公司案例第十四章中国宝武钢铁集团有限公司案例第十五章中国五矿集团有限公司案例第十六章中国建材集团有限公司案例附录附录1国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见附录2国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知附录3国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见附录4关于印发《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》的通知附录5中央企业国有资本投资公司改革试点企业名单参考文献后记