普惠金融包容性增长效果及其保障治理机制研究

　　党的二十大提出了高质量发展的新时代主题。高质量发展是高效率、高附加值、可持续性和包容性相结合的增长方式。确保社会各阶层、群体能够均等地获得生产要素、公平地享受到经济增长的红利，进而消除贫困、实现共同富裕，是经济高质量发展的核心，也是包容性经济增长的目标。作为最重要的要素市场之一，金融市场能否服务于所有个体，是否设置了各种歧视性的门槛，决定了各层次群体是否具有均等的获得要素的机会。包容性经济增长倡导金融发展的普惠性，发展普惠金融被认为是实现包容性经济增长的重要因素之一。 基于此，本书首先对比了中美不同政治经济体制下的普惠金融发展历程，总结了普惠金融发展的客观规律及其价值导向的制度差异。其次，从宏观和微观两个视角，考察了普惠金融发展在两国收入分配、中低收入群体增收和就业三个包容性增长维度的影响效果。研究结果表明，美国的普惠金融属于一种非均衡、高效率型包容增长模式，该模式导致金融泛化严重、社会与家庭的贫富差距日益加剧；中国的普惠金融属于兼顾结构均衡的弱型包容增长模式，该模式经济效率偏低，但却是符合本土国情和长效高质量发展需要的最优选择。然后，本书深入探讨了两国普惠金融经济增长模式差异的根本体制原因，包括激励机制、约束机制和保障机制三个方面。最后，提出应巩固和改善我国的结构型普惠金融模式，就构建以支小支农为重点金融服务体系、开拓农民理财增收渠道、建设农村非财务征信体系、提高城乡居民养老保险待遇水平等方面提出了相应建议。 总之，中美作为两个具有鲜明发展观的国家，有着各自发展普惠金融的出发点、运行手段和保障治理机制。通过对比研究可借此探讨“华盛顿共识”和“北京共识”两大发展形态下普惠金融包容性增长模式的运行差异，以及不同经济体制所构建的保障机制的异同，为世界上正在建设普惠金融体系的国家，特别是发展中国家提供一些的借鉴与参考。

　　余军，女，1980年8月生，湖北利川人，土家族。河北大学世界经济（金融学）博士，河北大学副教授、硕士生导师。长期从事公司理财与金融的教学与研究，一直深入基层从事农村金融服务与脱贫攻坚、乡村振兴的调研工作。在《现代财经》《工业技术经济》《武汉金融》等刊物公开发表26余篇，出版教材3部，主持、主研国家及省部级科研项目4项。主要研究领域为普惠金融、中外金融制度、公司金融。

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