基层公务员何以激励：职务与职级并行制度创新研究

　　本书借鉴企业人力资源管理的3P（即绩效、职位和报酬）理论，从利益视角解析职务与职级并行制度变革对基层公务员形成激励的内在机理，并构建相应的激励机制运行模型。全面客观分析了传统的职务与职级对应制度具有的积极和消极功能，重点阐述了基层公务员职务与职级并行制度的创新过程、主体要素、动力机制和路径选择。通过广泛考察新制度的实施状况及其对基层公务员的激励成效，指出该制度尚存的内在结构缺陷，并提出具有针对性的完善对策。

　　白现军，男，汉族，1979年出生，河南新郑人，管理学博士，江苏师范大学副教授，硕士研究生导师。主要从事基层社会治理、政府绩效评估、公共政策分析等领域研究，主持或参与和省部级课题10余项，公开发表学术论文40余篇，多篇论文被《新华文摘》、《新华日报》摘编或同行学者高频引用。

章导论1
节问题的提出1
第二节国内外研究现状及评析6
第三节研究思路、研究内容与研究方法16
第四节研究重点、难点与创新点20
第二章职务与职级制度变革对基层公务员激励的影响机理22
节利益是激励机制赖以运行的基础元素22
第二节职务与职级是公务员核心利益的主要载体36
第三节职务与职级制度变革对基层公务员激励的模型构建50
第三章基层公务员职务与职级对应制度的历史嬗变和功能评价73
节基层公务员职务与职级对应制度的历史嬗变73
第二节基层公务员职务与职级对应制度的积极功能85
第三节基层公务员职务与职级对应制度的消极功能90
第四章基层公务员职务与职级并行制度的创新机制分析107
节基层公务员职务与职级并行制度创新的政治过程107
第二节基层公务员职务与职级并行制度创新的主体要素122
第三节基层公务员职务与职级并行制度创新的动力机制131
第四节基层公务员职务与职级并行制度创新的路径选择150
第五章基层公务员职务与职级并行制度的实施状况及内在缺陷157
节基层公务员职务与职级并行制度的实施价值157
第二节基层公务员职务与职级并行制度的实施过程164
第三节基层公务员职务与职级并行制度的实施效果175
第四节基层公务员职务与职级并行制度的内在缺陷183
第五节基层公务员职务与职级并行制度的内在缺陷对其激励功能的制约194
第六章完善基层公务员职务与职级并行制度的对策建议200
节进一步优化完善基层公务员职级晋升条件200
第二节建立独立且完善的公务员职级体系206
第三节从职务工资制向职级工资制转变209
第四节建立科学精准的基层公务员绩效考核机制214
第五节构建上下联动的基层公务员增资保障机制225
第六节建立内外协同的基层公务员职级晋升监督机制228
余论232
参考文献237
后记249