深港科技创新口述史：河套的前世今生与深港合作

　　河套深港科技创新合作区是深港科技合作的重要平台，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心的重要支撑，正如火如荼地建设发展。而河套地区颇具传奇色彩，其历史和发展经历了太多的讨论、规划、博弈及争议，中央、广东、深圳、香港四方均参与其中，产生了很多富有智慧的决定和津津乐道的趣闻，也带动了深港后续的系列合作。为全面再现河套地区的前世今生，清华大学港澳研究中心邀请河套发展的亲历者——深圳市科协原专职副主席张克科，回顾当年的那些人和那些事，挖掘弥足珍贵的史料，为我们今天重新认识河套地区及深港合作提供了新的视角。

　　张克科，深港澳科技联盟顾问、深圳市决咨委先行示范区湾区组专家、深圳市政协研究咨询委员会委员、海峡两岸暨港澳协同创新联盟理事，曾任深圳市科技局副局长、深圳市高新办副主任、深圳市科协原专职副主席（巡视员）。1982年毕业于武汉大学。先后在深圳市多个政府职能部门工作，还出任过深港产学研基地（北京大学香港科技大学深圳合作机构）副主任，深港发展研究院执行院长、深圳市深港科技合作促进会会长、深圳产学研合作促进会常务副会长、深圳市政协第四届委员会委员、文史与学习委员会副主任，曾担任深圳市第五届决策咨询委员会委员等社会工作。先后参与和主持了国家863集成电路设计专项服务平台建设、深港文化产业发展战略研究、深港跨境落马洲河套发展研究、深港智慧城市协同发展、深圳市及有关区的十一五、十二五、十三五等科技、信息化、产城发展规划等课题。特别承担深圳十二五信息化规划的研究和制定、参与广东省信息化建设和珠江三角洲信息化一体化重大课题调研，主持了深圳优质产业空间发展、福田-落马洲河套协同创新发展、东莞松山湖国家自主创新示范区发展战略、中山东部组团产业规划和粤港澳大湾区创新平台建设和口岸改革等重大研究。参与粤港澳青年创新创业工场的建设、深港青年创业计划、高校校友创新创业大赛的指导和项目评审等。对深圳创新发展、产学研合作、深港合作、大湾区都市圈建设有独特的见解和深度研究。刘字濠，毕业于清华大学，现任清华大学港澳研究中心副秘书长、副研究员，兼任全国港澳研究会会员、深圳市华鼎科技发展战略研究院执行院长、《特区经济》学术委员会委员等。主持了100余项深圳、北京、河南、山东、陕西等地区委托的有关深港合作、创新战略、科技政策、区域发展、产业经济、园区规划等咨询研究项目。著有《深圳迈向高质量发展阶段的龙岗路径》《粤港澳大湾区战略下的深港创新圈建议上架：科技文化2.0》等。

序　一
研究深圳河治理和深港合作历史 1
序　二
深港合作的价值不可替代 9
导　言 001
一、河套地区走进深港双城合作蓝图 006
（一）河套地区土地形成的始源 006
1．河道取直后裁出的“1 平方公里” 006
2．过河的土地归属一波三折 012
（二）河套开发最初的提出者 014
1．生长于深圳河两岸的新界侨领文伙泰 014
2．文伙泰与河套的不解情缘 015
3．文先生参政议政以推动构想落实 017
二、河套地区开发的第一次热潮 022
（一）“深圳特区促进深港经济发展基金会”的建立和发展 022
1．基金会成立和研究历程 022
2．积极推进研究项目落地 035
（二）香港回归前的布局 044
1．河套课题大调研 045
2．河套土地权属与“插花地”调研 061
三、香港回归后河套片区开发“平静中的波澜” 064
（一）深港商议联合研究跨界高新技术产业园区方案 064
（二）深圳多层次推介跨境高新技术产业园区的设想 065
（三）深港跨界高新技术产业园区 068
1．深港跨界高新技术产业园区列入粤港联席会议议题 068
2．双方围绕深港跨境高新区开启正式会谈 071
3．意见分歧，深港共建跨境科技园项目被“挂起” 080
4．深港双方分别给国务院港澳办申报资料 082
5．深港科技交流的转机——特首董建华访问深圳 089
（四）从“深圳没有大学”到虚拟大学园诞生 094
1．顶级顾问团给深圳号脉：没有大学如何发展高科技 094
2．虚拟大学园“呱呱坠地” 100
（五）深港科技合作的里程碑：深港产学研基地 116
1．深港科技教育合作的尝试 116
2．三方合作意向的提出 120
3．合作会谈与备忘录的达成 122
4．向总理介绍深港产学研基地 126
5．香港的大学要与内地精诚合作，推进应用研发 127
四、深港跨界科技合作不可忽视的推动力量 131
（一）深港合作布局集成电路新版图 132
1．深圳国家集成电路设计产业化基地应运而生 132
2．集成电路的不解之缘 135
3．香港集成电路优势：国际化、市场化和精准的专业服务 139
4．以深圳为枢纽、香港为平台，推动全国集成电路基地快速发展 141
5．深港合作孕育了深圳的科技生态和技术精英 144
（二）点线面结合，推动深港科技创新资源全方位对接 145
（三）虚拟大学园的深港延伸合作模式 151
五、十年一剑，深港创新圈开启深港合作新篇章 155
（一）两地政府谋求新合作，打破藩篱 155
1．CEPA 让深港经贸关系紧密，拓宽合作广度 155
2．“1 ＋ 8”协议确定合作方向，推动深港合作纵深发展 157
（二）深港创新圈初现雏形，描绘深港科技合作蓝图 159
1．深港创新圈在深圳之“特”中应运而生 159
2．深港创新圈在理论探索中走进香港视野 163
（三）深港创新圈在聚势共谋中起飞 176
1．全国政协提案建议发挥深港创新优势，为深港创新圈破局 176
2．深港创新圈在官方互动中点燃深港合作火花 193
（四）“深港创新圈”正式成为两地合作新着力点 196
1．两地签署合作协议，“深港创新圈”正式成为合作新抓手 196
2．两地达成共识，以深港创新圈推动深港都市圈建设 200
（五）深港创新圈在实践中创新发展 212
六、以河套开发为背景的深港合作再次提速 222
（一）官方与民间合力推动河套地区发展 222
1．两地签订“1 ＋ 6”协议，河套地区重新被提上议程 222
2．民间召开深港合作与河套开发集思会贡献智慧 224
（二）搁置争议、共同开发 227
1．深港双方共同研究确定河套地区发展定位 227
2．民间智库提出一揽子解决河套土地问题建议 230
（三）业权确定，僵局终被打破 237
1．河套地区土地业权问题得到解决 237
2．河套地区业权归属香港，深港合作共同开发 240
七、粤港澳大湾区战略下的新机遇 248
（一）粤港澳大湾区战略为深港合作保驾护航 248
1．香港回归20 周年，粤港澳大湾区从构想走入现实 248
2．粤港澳大湾区战略出台，深港双核引擎携手发力 264
（二）将河套打造创新共同体，创造更辉煌的双城故事 267
1．创新体制机制，开拓合作区建设新视野 267
2．两地合作步伐加快，续写深港协同新篇章 277
3．搭建创新孵化载体，支持湾区青年协同创业 279
（三）风好正扬帆，奋楫深港合作新征程 286
1．香港提出北部都会区构想，开启深港合作新局面 286
2．新时期下的深港合作需要更多的试、闯、创、干 290
3．深港合作未来畅想：构建深圳五环三支点，无缝对接香港北部都会区“双城三圈” 295
未结束的话 311